{"id":13673,"date":"2020-07-30T12:15:42","date_gmt":"2020-07-30T17:15:42","guid":{"rendered":"http:\/\/redaccionoaxaca.com\/?p=13673"},"modified":"2020-07-30T12:15:42","modified_gmt":"2020-07-30T17:15:42","slug":"tepjf-ordena-crear-lista-de-actors-que-cometan-violencia-politica-e-inhabilita-a-edil-de-oaxaca-para-competir-en-elecciones-del-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redaccionoaxaca.com\/index.php\/2020\/07\/30\/tepjf-ordena-crear-lista-de-actors-que-cometan-violencia-politica-e-inhabilita-a-edil-de-oaxaca-para-competir-en-elecciones-del-2021\/","title":{"rendered":"TEPJF ordena crear lista de actor@s que cometan violencia pol\u00edtica e inhabilita a edil de Oaxaca para competir en elecciones del 2021."},"content":{"rendered":"

#Redacci\u00f3nOaxaca<\/strong><\/p>\n

#Oaxaca<\/strong><\/p>\n

Jaime GUERRERO<\/strong><\/p>\n

Con cinco votos a favor y 2 en contra, los magistrados y magistradas de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n, modific\u00f3 la sentencia de la Sala Regional Xalapa del TEPJF en la cual confirm\u00f3 que una regidora del ayuntamiento de Santa Luc\u00eda del Camino, Oaxaca, Nallely Ortiz, sufri\u00f3 violencia pol\u00edtica en raz\u00f3n de g\u00e9nero, y derivado de ello orden\u00f3 al Instituto Nacional Electoral (INE) y al Instituto Estatal Electoral y de Participaci\u00f3n Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO), integrar una lista de infractores que incluya el nombre del presidente municipal que perpetr\u00f3 el delito, adem\u00e1s de qued\u00f3 inhabilitado para competir por un cargo de elecci\u00f3n popular en las elecciones del 2021.<\/p>\n

Por mayor\u00eda de votos, en sesi\u00f3n p\u00fablica no presencial, el pleno de la Sala Superior del TEPJF, orden\u00f3 al INE crear una lista nacional que contenga los nombres de quienes, en sentencias firmes, hubieran incurrido en violencia pol\u00edtica en raz\u00f3n de g\u00e9nero, para tomarla en cuenta en las pr\u00f3ximas elecciones.<\/p>\n

Luego de que el presidente municipal impugn\u00f3, la Sala Superior no solamente ratific\u00f3 la decisi\u00f3n de la Sala Regional Xalapa, sino que la ampli\u00f3 para que la lista tenga un alcance nacional.<\/p>\n

Los magistrados y magistradas, determinaron que con esa herramienta se busca evitar la repetici\u00f3n de estas pr\u00e1cticas, y que este registro proporcione elementos a valorar al analizar solicitudes para participar por alguna candidatura de elecci\u00f3n popular, as\u00ed como verificar si se cumplen los requisitos para su postulaci\u00f3n; y, en consecuencia, pueda competir y registrarse para alg\u00fan cargo de elecci\u00f3n popular.<\/p>\n

Con la resoluci\u00f3n, el INE deber\u00e1 emitir los lineamientos, que deber\u00e1n ser expedidos en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF), previo al inicio del proceso electoral federal, y establecer los mecanismos de cooperaci\u00f3n con los OPLE con el fin de que compartan la informaci\u00f3n de dichas listas.<\/p>\n

El INE deber\u00e1 adem\u00e1s establecer el mecanismo adecuado conforme al cual las autoridades electorales locales podr\u00e1n consultar la lista de personas infractoras para el ejercicio de sus atribuciones, especialmente para el registro de candidaturas; el registro ser\u00e1 p\u00fablico, para que todas las personas que as\u00ed lo requieran lo puedan consultar.<\/p>\n

La sentencia obedeci\u00f3 a un recurso de reconsideraci\u00f3n interpuestos por Monta\u00f1o Montero, a fin de controvertir la sentencia de la Sala Regional Xalapa, por la cual entre otras cuestiones, tuvo por acreditada la violencia pol\u00edtica en raz\u00f3n de g\u00e9nero, ejercida por el recurrente en contra de la Regidora del ayuntamiento de Santa Luc\u00eda del Camino.<\/p>\n

Primero los magistrados y magistradas, desecharon la demanda del recurso de reconsideraci\u00f3n, porque el recurrente con antelaci\u00f3n agot\u00f3 su derecho de impugnaci\u00f3n con la interposici\u00f3n de la demanda que dio origen al diverso recurso.<\/p>\n

Por otra parte, la sala superior determin\u00f3 que no le asiste la raz\u00f3n al edil, cuando se\u00f1ala que no existe fundamento constitucional que faculte la integraci\u00f3n de una lista de personas infractoras con motivo de la acreditaci\u00f3n de violencia pol\u00edtica de g\u00e9nero, porque la orden al Instituto local para integrar una lista de personas infractoras, se justifica en el bloque de constitucionalidad respecto al deber de todas las autoridades para erradicar la violencia contra las mujeres.<\/p>\n

Para los magistrados y magistradas de la sala Superior del TEPJF, es v\u00e1lido y constitucional ordenar la integraci\u00f3n de un registro de personas infractoras en materia de violencia pol\u00edtica en raz\u00f3n de g\u00e9nero, porque se cumple el mandato constitucional al establecer un instrumento que permita a las autoridades verificar si una persona cumple el requisito de modo honesto de vivir y, en consecuencia, pueda registrarse y competir para alg\u00fan cargo de elecci\u00f3n popular, lo que contribuye a cumplir los deberes de protecci\u00f3n y erradicaci\u00f3n de la violencia contra la mujer.<\/p>\n

\u201cNo obstante, que se considera constitucional la creaci\u00f3n de una lista en la que se registra a las personas infractoras, en el caso concreto procede la modificaci\u00f3n de la sentencia de la Sala Xalapa, porque la responsable \u00fanicamente le orden\u00f3 al Instituto local la creaci\u00f3n de la lista y a la autoridad federal le dio vista en t\u00e9rminos generales, siendo que la elaboraci\u00f3n de esa herramienta tambi\u00e9n le corresponde al Instituto Nacional Electoral en el \u00e1mbito de su competencia<\/em>\u201d, plasma la sentencia.<\/p>\n

Para la Magistrada M\u00f3nica Aral\u00ed Soto Fregoso, la conducta o las conductas que se dieron o que dieron origen a la cadena impugnativa consistieron, en t\u00e9rminos generales, en falta de pago, omisi\u00f3n de entregar recursos para realizar su trabajo, omisi\u00f3n de convocarla a sesiones del colegiado e invisibilizaci\u00f3n de los proyectos de la Regidur\u00eda de Equidad de G\u00e9nero y Grupos Vulnerables que se encuentra a su cargo.<\/p>\n

Destac\u00f3 que adem\u00e1s de tener por actualizada la conducta infractora, se emiten diversas medidas de reparaci\u00f3n integral en favor de la v\u00edctima, entre las cuales se encuentra como garant\u00eda de no repetici\u00f3n dar vista al Consejo General del IEEPCO para que lleve un registro de personas que tuvieran sentencias en que se haya determinado la acreditaci\u00f3n de violencia pol\u00edtica hacia las mujeres por raz\u00f3n de g\u00e9nero y que en su caso ello se tomara en cuenta para el pr\u00f3ximo proceso electoral<\/p>\n

\u201cEn este proyecto se propone que la conformaci\u00f3n de un registro de personas infractoras por esta conducta es una herramienta de verificaci\u00f3n que desempe\u00f1a una funci\u00f3n social de reparaci\u00f3n integral y cumple con un est\u00e1ndar constitucional y convencional porque todas las autoridades tenemos o tienen, y tienen el derecho y el deber, perd\u00f3n, de implementar medidas para prevenir, sancionar, atender y erradicar la violencia pol\u00edtica contra las mujeres<\/em>\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n

\u201cEn la creaci\u00f3n de un registro nacional, si bien ya se ha ordenado tambi\u00e9n por parte de la Sala Regional Xalapa de llevar a cabo un registro estatal de violentadores hacia las mujeres, esta propuesta de crear un registro nacional, me parece que viene a fortalecer toda la visi\u00f3n tambi\u00e9n de la reciente reforma que se ha dado a nivel general y las que se han venido dando tambi\u00e9n en las entidades federativas tendentes a prevenir, sancionar y erradicar la violencia pol\u00edtica que a las mujeres, por raz\u00f3n de g\u00e9nero, que lamentablemente avizoramos va a hacerse presente, como lo ha estado siendo en los procesos electorales que pasaron y en los venideros\u201d<\/em>, destac\u00f3.<\/p>\n

Se\u00f1al\u00f3 que la propuesta favorece la implementaci\u00f3n de las reformas legales publicadas en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el 13 de abril pasado y que adem\u00e1s permite la generaci\u00f3n de v\u00ednculos interinstitucionales para el mejor desarrollo de las actividades de registro de candidaturas, tanto de los Organismos P\u00fablicos Locales, como del propio Instituto Nacional Electoral.<\/p>\n

Apunt\u00f3 que la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, la Convenci\u00f3n Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Pol\u00edtica Contra las Mujeres, la Convenci\u00f3n de los Derechos Pol\u00edticos de los Mujeres y la Convenci\u00f3n Sobre la Eliminaci\u00f3n de Todas las Formas de Discriminaci\u00f3n Contra la Mujer prev\u00e9n de manera muy puntual, la obligaci\u00f3n a las autoridades, y a las autoridades jurisdiccionales, a los Tribunales que implementen medidas para la eliminaci\u00f3n de la violencia contra las mujeres, as\u00ed como todas las pr\u00e1cticas que toleren o promuevan este tipo de conductas violatorias de los derechos humanos.<\/p>\n

Para el Magistrado Jos\u00e9 Luis Vargas Valdez, dijo que es un proyecto progresista y, por supuesto, que atiende a una problem\u00e1tica fundamental que existe y que es palpable en este pa\u00eds.<\/p>\n

Destac\u00f3 que al crearse la lista, la parte novedosa y que invita mucho a entender, es que la Sala Superior, no s\u00f3lo tiene una necesidad de hacer juicios y hacer derecho a partir de un acto concreto, sino de igual sensibilidad, como son los asuntos de usos y costumbres ind\u00edgenas, de minor\u00edas que tienen alg\u00fan tipo de problema.<\/p>\n

Afirm\u00f3 que cumple con las finalidades y el an\u00e1lisis o el test de constitucionalidad, porque se justifica la medida, toda vez que debe atender la medida y es proporcional a erradicar la violencia contra la mujer.<\/p>\n

El Magistrado Presidente Felipe Alfredo Fuentes Barrera, destac\u00f3 que la propuesta est\u00e1 construida sobre la base del art\u00edculo 1 constitucional, en cuanto a que establece el derecho a la no discriminaci\u00f3n, entre otras causas por razones de g\u00e9nero.<\/p>\n

Ponder\u00f3 que el derecho humano a la no discriminaci\u00f3n tiene una estructura multifuncional y puede ser ampliado de acuerdo a los principios de interdependencia de los derechos humanos para proteger a las mujeres contra actos que impliquen nuevas e intensificadas formas de opresi\u00f3n en su perjuicio, como es el caso de la violencia pol\u00edtica de g\u00e9nero, que constituye una discriminaci\u00f3n interseccional en tanto impacta de manera discriminatoria en dos \u00e1mbitos: uno, en las personas de g\u00e9nero femenino; dos, en el desarrollo profesional que se ejerce en el \u00e1mbito pol\u00edtico.<\/p>\n

Estamos ante una violaci\u00f3n al derecho a la no discriminaci\u00f3n cuando se producen actos u omisiones que generan violencia contra alguna mujer por el solo hecho de serlo, siendo que esa situaci\u00f3n se entrecruza, adem\u00e1s, con otro derecho, que es el de la libertad para dedicarse profesionalmente a una actividad pol\u00edtica, recalc\u00f3.<\/p>\n

En contra parte, el Magistrado Reyes Rodr\u00edguez Mondrag\u00f3n, advirti\u00f3 que el imponer una lista de personas infractoras es algo que no comparte porque no est\u00e1 previsto o no tiene fundamento constitucional ni legal.<\/p>\n

\u201cY en mi opini\u00f3n, como jueces constitucionales tendr\u00edamos que estar actuando dentro de los principios que rigen el Estado de derecho y los principios convencionales y constitucionales que nos exigen atender algunas obligaciones, como es el hecho de que no se puede imponer una sanci\u00f3n o una pena si no est\u00e1 prevista en la ley\u201d,<\/em> advirti\u00f3.<\/p>\n

\u201cEsta lista que se pide al INE crear como consecuencia de las sentencias que se emitan por las autoridades electorales es, como ya se ha dicho, una sanci\u00f3n en varios sentidos, es una forma de estigmatizar o de exhibir o de reprochar a ciertas personas<\/em>\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

Destac\u00f3 que en s\u00ed mismo, es una sanci\u00f3n, no prevista ni en la Constituci\u00f3n ni en la ley, y es una obligaci\u00f3n convencional y constitucional que las penas est\u00e9n dictadas por el legislador democr\u00e1tico.<\/p>\n

En respuesta, la Magistrada Soto Fregoso, reconoci\u00f3 que no pueden imponer sanciones o penas mayores a las que ya est\u00e9n legisladas o establecidas, no obstante, asegur\u00f3 que el proyecto de sentencia presentando por el Magistrado de la Mata, es de vanguardia y dar\u00e1 acciones muy claras y contundentes que puede emitir un \u00f3rgano jurisdiccional para proteger los derechos de las mujeres y que sea su participaci\u00f3n libre de violencia.<\/p>\n

\u201cEs muy claro, perd\u00f3n, es muy importante dejar claro que no lo est\u00e1 presentando, el proyecto no nos est\u00e1 presentando una situaci\u00f3n en donde se est\u00e9 sancionando a los infractores<\/em>\u201d, justific\u00f3.<\/p>\n

En tanto, el Magistrado Felipe de la Mata Piza\u00f1a, ponente de la sentencia, destac\u00f3 que se sienta un precedente de importancia para erradicar la violencia pol\u00edtica de g\u00e9nero.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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