{"id":1379,"date":"2018-07-18T10:07:58","date_gmt":"2018-07-18T15:07:58","guid":{"rendered":"http:\/\/redaccionoaxaca.com\/?p=1379"},"modified":"2018-07-18T10:07:58","modified_gmt":"2018-07-18T15:07:58","slug":"acusan-a-finanzas-realiza-cobro-indebido-de-2-5-por-supervisar-obras-a-municipios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redaccionoaxaca.com\/index.php\/2018\/07\/18\/acusan-a-finanzas-realiza-cobro-indebido-de-2-5-por-supervisar-obras-a-municipios\/","title":{"rendered":"Acusan a Finanzas realiza cobro indebido de 2.5% por supervisar obras a municipios"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>#Redacci\u00f3nOaxaca<\/strong><br \/>\nJaime GUERRERO<\/p>\n<p>La Secretar\u00eda de Finanzas del Gobierno del Estado, realiza el cobro indebido del 2.5% por concepto de derechos por los servicios de supervisi\u00f3n de obra a los Municipios del estado que fueron beneficiadas con recursos federales del Ramo General 23 Provisiones Salariales y Econ\u00f3micas, Fondo para el Fortalecimiento Financiero del Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n tanto del Ejercicio 2017 y 2018 para realizaci\u00f3n de obra p\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nPor lo pronto, la LXIII Legislatura, alista una excitativa al Gobernador, Alejandro Murat Hinojosa, para que instruya al Secretario de la Contralor\u00eda y Transparencia Gubernamental, Jos\u00e9 Angel D\u00edaz Navarro, para que investigue y sancione el cobro indebido del 2.5% por concepto de derechos por los servicios de supervisi\u00f3n de obra que est\u00e1 realizando la Secretaria de Finanzas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nAsimismo, como resultado de las investigaciones y en uso de las atribuciones que le confiere la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado y Municipios de Oaxaca, a la Secretaria de la Contralor\u00eda, determine las responsabilidades Administrativas a que hubieren lugar y promueva las acciones legales ante las autoridades correspondientes e informe al Poder Legislativo.<br \/>\nEn el documento oficial, establece que Oaxaca ha si<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">do uno de los Estados que ha recibido recursos federales para sus Municipios, los cuales se han etiquetado en el Ramo General 23 Provisiones Salariales y Econ\u00f3micas, Fondo para el Fortalecimiento Financiero del Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n tanto del Ejercicio 2017 y 2018, por lo tanto el ejercicio de este fondo queda sujeto a la normatividad emitida por la Secretaria de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nLa SHCP, emite los lineamientos de operaci\u00f3n del Fondo de Fortalecimiento Financiero de la infraestructura estatal y Municipal, y realiza el convenio para el otorgamiento de subsidios que celebran por una parte el Gobierno Federal, por conducto de la Secretar\u00eda de Hacienda, estableciendo que la entidad federativa para efecto de transferir los recursos ser\u00e1 a trav\u00e9s de la Secretario de Finanzas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nPosteriormente el Gobierno de Oaxaca a trav\u00e9s de Finanzas realiza el Convenio de Coordinaci\u00f3n para la entrega de subsidios con los Municipios que fueron beneficiados con recursos federales a trav\u00e9s de su Autoridad Municipal que ser\u00e1 la instancia ejecutora, estableciendo la forma y t\u00e9rminos para le entrega, ejercicio, destino, seguimiento, control, rendici\u00f3n de cuentas y transparencia de los recursos federales, reconociendo la capacidad y personalidad jur\u00eddica, para el ejercicio eficiente, eficaz y oportuno de los recursos p\u00fablicos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nSin embargo, la Secretaria de Finanzas, requiere mediante oficio a los Municipios la falta de evidencia documental del pago del entero por concepto del pago de derechos del 2.5 % de supervisi\u00f3n y vigilancia de las obras, manifestando que la obligaci\u00f3n de dicho pago de derechos se encuentra contemplada en el Art\u00edculo 56 de la Ley Estatal de Derechos, en el sentido de retener el 2.5% del importe total de la contrataci\u00f3n sin incluir el impuesto a la valor agregado, a los contratistas con quienes celebr\u00f3 la contrataci\u00f3n de la obra p\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nPara legisladores, si el Municipio realizare la retenci\u00f3n estar\u00eda incurriendo en un cobro indebido de una contribuci\u00f3n toda vez que el Art\u00edculo 56 de la Ley Estatal de Derechos establece que los contratistas que celebren contratos de obra p\u00fablica y servicios relacionados con la misma, con dependencias y entidades, pagar\u00e1n sobre el importe total de la contrataci\u00f3n sin incluir el importe al Impuesto al Valor Agregado, el dos punto cinco por ciento por los servicios de supervisi\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nLas oficinas pagadoras de las dependencias y entidades, al hacer el pago del anticipo retendr\u00e1n el importe del derecho a que se refiere el p\u00e1rrafo anterior y depositar\u00e1n de inmediato a la cuenta bancaria que para tal efecto apertura la Secretar\u00eda de Finanzas dando aviso de la misma.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nCuando se trate de contrataciones en las que no se haya pactado la entrega de anticipo, las oficinas pagadoras de las dependencias y entidades, al hacer el pago de la primera estimaci\u00f3n retendr\u00e1n el importe del derecho a que se refiere el presente art\u00edculo y proceder\u00e1n en los mismos t\u00e9rminos descritos en el p\u00e1rrafo anterior.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nTrat\u00e1ndose de la contrataci\u00f3n de obras por parte de los Municipios, los ingresos que se obtengan por la recaudaci\u00f3n de este derecho, se destinar\u00e1n hasta en un 70 por ciento de los montos que les correspondan a la Secretar\u00eda de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable; Caminos y Aeropistas de Oaxaca; Comisi\u00f3n Estatal del Agua; Comisi\u00f3n Estatal de Vivienda; Instituto Oaxaque\u00f1o Constructor de Infraestructura F\u00edsica Educativa; Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Oaxaca, entre otras, para el fortalecimiento del servicio de supervisi\u00f3n de las obras p\u00fablicas a que se refiere este art\u00edculo, el 30 por ciento ser\u00e1 destinado y ejercido para la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o a que se refiere la Ley de Coordinaci\u00f3n Fiscal,<br \/>\nEn el caso de los recursos federales, el Municipio no es sujeto obligado de realizar retenci\u00f3n, ya que el art\u00edculo 56 de la Ley Estatal de Derechos, solo establece que cuando los contratistas celebren contratos de obra p\u00fablica y servicios, con dependencias y entidades, pagar\u00e1n sobre el importe total de la contrataci\u00f3n sin incluir el importe al Impuesto al Valor Agregado, el dos punto cinco por ciento por los servicios de supervisi\u00f3n \u201csituaci\u00f3n que no aplica a los Municipios en virtud de que el contratista no realiza la contrataci\u00f3n directamente con dependencias y entidades, lo hace a trav\u00e9s del Municipio quien es la instancia ejecutora\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nPor otra parte en el Convenio de Coordinaci\u00f3n para la entrega de subsidios con los Municipios, solo establece el pago de derechos conforme al Art\u00edculo 191 de la Ley Federal de Derechos si el proyecto se ejecuta por contrataci\u00f3n y para el caso de que el proyecto fuera ejecutado por administraci\u00f3n directa el Municipio deber\u00e1 destinar el uno al millar del monto total de los recursos a favor de la Secretaria de Contralor\u00eda y Transparencia Gubernamental para que realice la vigilancia, inspecci\u00f3n, control y evaluaci\u00f3n conforme a la normatividad aplicable.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed mismo, la Ley Estatal de Derechos solo establece la regulaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n Estatal y para el caso de los Municipios debi\u00f3 establecer en su Ley de Ingresos del ejercicio que corresponda el cobro del Derecho, programar la partida presupuestal en su presupuesto de egresos para el entero de dicho recurso a la Secretaria de Finanzas, toda vez que los Ayuntamiento a trav\u00e9s de su Ley de Ingresos registran los recursos extraordinarios que percibe el Municipio durante el ejercicio, \u201clo cual conllevar\u00eda a las Autoridades Municipales a incurrir en omisi\u00f3n de registro de recursos y consecuencia una responsabilidad administrativa por la erogaci\u00f3n del gasto\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>#Redacci\u00f3nOaxaca Jaime GUERRERO La Secretar\u00eda de Finanzas del Gobierno del Estado, realiza el cobro indebido del 2.5% por concepto de derechos por los servicios de supervisi\u00f3n de obra a los Municipios del estado que fueron beneficiadas con recursos federales del Ramo General 23 Provisiones Salariales y Econ\u00f3micas, Fondo para el 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