{"id":14542,"date":"2020-09-25T13:58:24","date_gmt":"2020-09-25T18:58:24","guid":{"rendered":"http:\/\/redaccionoaxaca.com\/?p=14542"},"modified":"2020-09-25T13:58:24","modified_gmt":"2020-09-25T18:58:24","slug":"edil-de-la-capital-de-oaxaca-en-la-tablita-sala-xalapa-del-tepjf-instruye-procedimientos-especial-sancionador-por-caso-de-violencia-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redaccionoaxaca.com\/index.php\/2020\/09\/25\/edil-de-la-capital-de-oaxaca-en-la-tablita-sala-xalapa-del-tepjf-instruye-procedimientos-especial-sancionador-por-caso-de-violencia-politica\/","title":{"rendered":"Edil de la capital de Oaxaca en la tablita; Sala Xalapa del TEPJF instruye Procedimientos Especial Sancionador por caso de violencia pol\u00edtica."},"content":{"rendered":"

#Redacci\u00f3nOaxaca<\/strong><\/p>\n

#Oaxaca<\/strong><\/p>\n

Jaime GUERRERO<\/strong><\/p>\n

La Sala Regional Xalapa del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF), confirm\u00f3, por razones distintas, la sentencia del Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca (TEEO) que revoc\u00f3 el acuerdo del IEEPCO, cuyo \u00f3rgano administrativo desech\u00f3 la demanda presentada por la presidenta del Instituto Municipal de la Mujer de Oaxaca de Ju\u00e1rez, Jaqueline Escamilla Villanueva, relativa a actos de violencia pol\u00edtica en raz\u00f3n de g\u00e9nero ejercidos en su contra por el presidente municipal, Oswaldo Garcia Jarqu\u00edn y la presidenta honoraria del Consejo Consultivo del Comit\u00e9 Municipal del Sistema de Desarrollo Integral de la Familia, Martha Patricia Benfield L\u00f3pez, y orden\u00f3 OPLE resolver lo que en derecho proceda.<\/p>\n

Con esa resoluci\u00f3n, el edil capitalino est\u00e1 en la tablita y ante la posibilidad de perder su modo honesto de vivir, debido a que los magistrados y magistrada de la Sala Xalapa proyectaron que a trav\u00e9s de un procedimiento especial sancionador, se puede determinar que el mun\u00edcipe de la capital de Oaxaca, incurri\u00f3 en violencia pol\u00edtica por raz\u00f3n de g\u00e9nero y pierde su modo honesto de vivir.<\/p>\n

Para ello, la magistrada y magistrados de la Sala desestimaron los agravios expuestos por Garc\u00eda Jarqu\u00edn y su esposa, ya que al momento en que sucedieron los hechos denunciados se encontraba vigente la modificaci\u00f3n a la normativa general que establece las bases a las que deb\u00eda sujetarse el IEEPCO para que conociera, a trav\u00e9s del Procedimiento Especial Sancionador, asuntos relacionados con violencia pol\u00edtica en raz\u00f3n de g\u00e9nero.<\/p>\n

De igual forma, determinaron que era correcto que las mujeres que desempe\u00f1an cargos p\u00fablicos por designaci\u00f3n tengan a su alcance el procedimiento especial sancionador, para denunciar cualquier acto de violencia pol\u00edtica en raz\u00f3n de g\u00e9nero que se ejerza en su contra, a fin de conseguir que, en su caso, se sancione a los responsables y la eventual restituci\u00f3n de su derecho violado.<\/p>\n

Para los magistrados, se confirma la sentencia por la legitimaci\u00f3n de Escamilla Villanueva y no se surte solo por haber sido designada a un cargo, sino porque fue designada y ratificada para ejercer un cargo de direcci\u00f3n y de toma de decisiones al frente del Instituto de las Mujeres de Oaxaca de Ju\u00e1rez, Oaxaca.<\/p>\n

La Magistrada Eva Barrientos Zepeda, record\u00f3 que el caso deviene porque el Instituto Municipal de las Mujeres el 22 de mayo de 2020, transmiti\u00f3 la ponencia virtual de la Senadora Citlalli Hern\u00e1ndez Mora, titulada \u201cDerechos de las mujeres, derecho a decidir por una maternidad libre y segura\u201d.<\/p>\n

A decir de Jaqueline, esto deton\u00f3 diferentes comunicaciones de reclamo el edil y la Presidenta Honoraria del DIF; asimismo, le indicaron que se deb\u00eda realizar la transmisi\u00f3n de una intervenci\u00f3n provida.<\/p>\n

Para el 27 de mayo, Escamilla Villanueva, hab\u00eda acordado para transmitir el contenido indicado, no obstante, afirm\u00f3 que se dieron fallas t\u00e9cnicas, que materialmente le impidieron realizar la actividad referida y por tanto, se dio la remoci\u00f3n de su cargo a trav\u00e9s de un comunicado de prensa.<\/p>\n

El OPLE de Oaxaca, la Comisi\u00f3n de Quejas y Denuncias, determin\u00f3 desechar la queja al considerar que carec\u00eda de competencia al no tratarse de un cargo de elecci\u00f3n popular. Sin embargo, el 19 de junio la ex funcionaria remiti\u00f3 la demanda de juicio ciudadano de manera digital directamente a esta Sala Regional al considerar que la reanudaci\u00f3n parcial de labores dictada en el acuerdo 10 de 2020 del Tribunal local no incluye impugnaciones como la del desechamiento de su queja, en raz\u00f3n de esto la Sala Superior el 1\u00ba de julio determin\u00f3 que los juicios 182 y 184 eran competencia de la Sala Regional y lo reencausamos en su momento al Tribunal local, al no justificarse.<\/p>\n

El 23 de julio el REEO resolvi\u00f3 reencausar la demanda sobre hechos de violencia pol\u00edtica contra las mujeres en raz\u00f3n de g\u00e9nero para ser atendida a trav\u00e9s del procedimiento especial sancionador en el IEEPCO.<\/p>\n

Por ello, Zepeda Barrientos, propuso en su ponencia, confirmar la sentencia del TEEO \u201cporque considero que los agravios hechos por el presidente municipal y la presidencia honoraria del Consejo Consultivo pues son infundados e inoperantes, es decir, no les asiste la raz\u00f3n\u201d.<\/em><\/p>\n

Y es que al momento de que sucedieron los hechos denunciados, ya era vigente la reforma federal a la normativa general en materia de violencia pol\u00edtica contra las mujeres en raz\u00f3n de g\u00e9nero, publicada en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el 13 de abril del a\u00f1o en curso.<\/p>\n

Destac\u00f3 que los OPLES cuentan con competencia para conocer denuncias de violencia pol\u00edtica en raz\u00f3n de g\u00e9nero, dictar medidas cautelares, solicitar \u00f3rdenes de protecci\u00f3n, emplazar y celebrar audiencias, para que se resuelva sobre la acreditaci\u00f3n de la infracci\u00f3n electoral en comento, dentro y fuera del proceso electoral.<\/p>\n

Refiri\u00f3 que el procedimiento indicado en el art\u00edculo 447 Bis para el PES, competencia del INE, contiene bases para los procedimientos locales que en el caso permit\u00edan a la Comisi\u00f3n de Quejas del Instituto Electoral de Oaxaca, conocer de la queja de Jaqueline a trav\u00e9s de este PES Local, y por tanto, fue correcto que se revocara el desechamiento y se reencausara la demanda sobre los actos de violencia pol\u00edtica contra las mujeres.<\/p>\n

Zepeda Barrientos, destac\u00f3 que en el caso que las personas que fueron denunciadas son funcionarios municipales sancionables por cometer infracciones electorales, conforme al art\u00edculo 449 de la LGIPE, y uno de ellos, el Presidente Municipal, fue electo por voto popular. \u201cEs un cargo respecto del cual ya nos hemos pronunciado y la Sala Superior ha confirmado que al ejercer violencia de g\u00e9nero acredita una conducta reprochable que justifica, en su caso, se acreditara obviamente en este caso, la p\u00e9rdida del modo honesto de vivir\u201d<\/em>, advirti\u00f3 sobre el futuro de Garc\u00eda Jarqu\u00edn.<\/p>\n

El Magistrado Presidente, Enrique Figueroa \u00c1vila, destac\u00f3 que a partir de la reforma legal publicada en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n de 13 de abril, as\u00ed como de la reforma legal en el estado de Oaxaca, en materia de violencia pol\u00edtica contra las mujeres en raz\u00f3n de g\u00e9nero se construy\u00f3 un nuevo dise\u00f1o institucional para la protecci\u00f3n de los derechos humanos, pol\u00edtico y electorales de las mujeres.<\/p>\n

As\u00ed, la tutela de los derechos pol\u00edtico-electorales de las mujeres adquiri\u00f3 una nueva dimensi\u00f3n al abarcar la protecci\u00f3n del desempe\u00f1o de cargos p\u00fablicos como espacios de poder y toma de decisiones, con independencia de su v\u00eda de acceso; es decir, sin importar si se accedi\u00f3 por voto popular o por designaci\u00f3n o nombramiento.<\/p>\n

Por ello, con las nuevas disposiciones de la Ley General para el Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, le corresponde al Instituto Nacional Electoral y a los organismos p\u00fablicos locales electorales, en el \u00e1mbito de sus respectivas competencias, sancionar, de acuerdo con la normatividad aplicable, las conductas que constituyan violencia pol\u00edtica contra las mujeres en raz\u00f3n de g\u00e9nero.<\/p>\n

Figueroa \u00c1vila, recalc\u00f3 que para \u00e9l, es importante destacar que en casos como el del edil capitalino, el procedimiento especial sancionador es la v\u00eda id\u00f3nea para atender los casos de violencia pol\u00edtica en contra de las mujeres en raz\u00f3n de g\u00e9nero.<\/p>\n

Ponder\u00f3 que a trav\u00e9s del procedimiento especial sancionador no solamente se pretende sancionar las conductas constitutivas de violencia pol\u00edtica sino tambi\u00e9n implementar medidas de reparaci\u00f3n integral entre las que se encuentra, por supuesto, y de proceder la restituci\u00f3n del cargo.<\/p>\n

Cit\u00f3 entonces el art\u00edculo 463 Ter de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el cual dispone que, en la resoluci\u00f3n de los procedimientos especiales sancionadores por violencia pol\u00edtica en contra de las mujeres por raz\u00f3n de g\u00e9nero, la autoridad resolutoria deber\u00e1 ordenar las medidas de reparaci\u00f3n integral que correspondan, entre ellas, indemnizaci\u00f3n de la v\u00edctima, restituci\u00f3n inmediata en el cargo al que fue obligada a renunciar por motivos de violencia, disculpa p\u00fablica y medidas de no repetici\u00f3n.<\/p>\n

El Magistrado Ad\u00edn Antonio de Le\u00f3n G\u00e1lvez, destac\u00f3 que debe de existir una v\u00eda que permita que quien se vea afectada por actos que considera constituyen violencia pol\u00edtica en raz\u00f3n de g\u00e9nero, tenga a su alcance la posibilidad de presentar las quejas, las impugnaciones correspondientes y que exista una actuaci\u00f3n por parte de las autoridades competentes.<\/p>\n

Dijo compartir la l\u00f3gica expansiva de los derechos pol\u00edticos que no debe ser privativo exclusivamente de las mujeres que ocupan un cargo de elecci\u00f3n sino tambi\u00e9n de qui\u00e9nes han sido designadas y que desempe\u00f1an el ejercicio de un cargo p\u00fablico, de lo contrario, estar\u00edan dejando incompleta la posibilidad de tutela judicial para esos aspectos.<\/p>\n

Aclar\u00f3 que lo que hacen, es abrir la v\u00eda, para que a trav\u00e9s del procedimiento especial sancionador se analicen aspectos y eventualmente, como lo establecen los postulados del procedimiento se emitan, en caso de que se acrediten las infracciones, la responsabilidad, que se pueda imponer las acciones que correspondan.<\/p>\n

\u201cYa en otro momento si as\u00ed la actuaci\u00f3n del Instituto Electoral y de Participaci\u00f3n Ciudadana en el Estado Oaxaca, as\u00ed va en el sentido, pues ya se tendr\u00eda que verificar tambi\u00e9n los efectos de esta toma de decisiones en cuanto a, que de resultar fundada la queja presentada pues qu\u00e9 efectos se le pueden dar y eso, desde luego, me queda claro que pudiera ser an\u00e1lisis de una impugnaci\u00f3n distinta a la que tenemos en este momento\u201d<\/em>, adelant\u00f3 frente las decisiones del IEEPCO y una futura cadena impugnativa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

#Redacci\u00f3nOaxaca #Oaxaca Jaime GUERRERO La Sala Regional Xalapa del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF), confirm\u00f3, por razones distintas, la sentencia del Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca (TEEO) que revoc\u00f3 el acuerdo del IEEPCO, cuyo \u00f3rgano administrativo desech\u00f3 la demanda presentada por la presidenta del Instituto Municipal de la Mujer de 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