{"id":16311,"date":"2021-01-19T14:10:05","date_gmt":"2021-01-19T20:10:05","guid":{"rendered":"http:\/\/redaccionoaxaca.com\/?p=16311"},"modified":"2021-01-19T14:10:05","modified_gmt":"2021-01-19T20:10:05","slug":"pese-a-rechazo-de-amlo-morena-ine-emite-lineamientos-a-presidente-gobernadores-y-funcionarios-para-abstenerse-de-involucrarse-en-elecciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redaccionoaxaca.com\/index.php\/2021\/01\/19\/pese-a-rechazo-de-amlo-morena-ine-emite-lineamientos-a-presidente-gobernadores-y-funcionarios-para-abstenerse-de-involucrarse-en-elecciones\/","title":{"rendered":"Pese a rechazo de AMLO-Morena, INE emite lineamientos a Presidente, Gobernadores y funcionarios para abstenerse de involucrarse en elecciones."},"content":{"rendered":"

#Redacci\u00f3nOaxaca<\/strong><\/p>\n

#Oaxaca<\/strong><\/p>\n

Jaime GUERRERO<\/strong><\/p>\n

El Instituto Nacional Electoral (INE) defini\u00f3 los alcances de la tutela inhibitoria para salvaguardar la obligaci\u00f3n que le impone la Constituci\u00f3n al Ejecutivo Federal y a las y los titulares de los poderes ejecutivos en las entidades de conducirse con neutralidad e imparcialidad que garantice que los procesos electorales en curso se desarrollen en condiciones de equidad y libertad.<\/p>\n

Al acatar la determinaci\u00f3n del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF), el Consejo General declar\u00f3 procedente esta medida cautelar con la que no se pretende sancionar al Ejecutivo, sino frenar una conducta que puede generar un desequilibrio en la contienda o en las preferencias electorales.<\/p>\n

De esta manera, el acuerdo ordena \u201ca las y los titulares de los poderes ejecutivos de las entidades federativas y a todas las personas servidoras p\u00fablicas de cualquier nivel u orden de gobierno, se abstengan de realizar conductas que involucren manifestaciones cuyo contenido pueden ser de naturaleza electoral se\u00f1aladas de forma enunciativa m\u00e1s no limitativa en el apartado de Efectos, del presente Acuerdo\u201d.<\/em><\/p>\n

El acuerdo establece que entre las manifestaciones que puedan implicar una posible transgresi\u00f3n a los principios de imparcialidad y neutralidad contenidos en el art\u00edculo 134 Constitucional destacan:<\/p>\n

El ejercicio de las prerrogativas de los partidos pol\u00edticos (financiamiento p\u00fablico y acceso a radio y televisi\u00f3n).<\/p>\n

Vida interna de los partidos pol\u00edticos nacionales y locales.<\/p>\n

Candidaturas de partidos pol\u00edticos e independientes (registro, postulaci\u00f3n, entre otros).<\/p>\n

Cargos de elecci\u00f3n federal y local.<\/p>\n

Etapas del Proceso Electoral Federal y locales.<\/p>\n

Frentes, coaliciones electorales, fusiones, alianzas nacionales o locales.<\/p>\n

Plataformas electorales.<\/p>\n

Campa\u00f1as electorales.<\/p>\n

Estrategias electorales de cualquier fuerza pol\u00edtica nacional o local, as\u00ed como a encuestas de intenci\u00f3n de voto o preferencias electorales.<\/p>\n

En su turno, la Consejera Dania Ravel se\u00f1al\u00f3 que esta medida preventiva fue considerada por el propio TEPJF que, luego de revocar una medida cautelar concedida por la Comisi\u00f3n de Quejas, dict\u00f3 una tutela preventiva al Presidente de la Rep\u00fablica para que se abstuviera de realizar expresiones de car\u00e1cter pol\u00edtico-electoral y estableci\u00f3 la tutela inhibitoria al vincular a los titulares de los Poderes Ejecutivo Federal, Estatal y Municipal.<\/p>\n

\u201cSus expresiones, en buena medida, propiciaron que se previeran disposiciones legales tendientes a evitar que funcionarios p\u00fablicos de cualquier nivel da\u00f1aran la equidad y la neutralidad en la contienda electoral\u201d,<\/em> dijo.<\/p>\n

Sala Regional Especializada determin\u00f3 que las llamadas \u201cma\u00f1aneras\u201d tienen cualidades de propaganda<\/p>\n

La Consejera Claudia Zavala record\u00f3 que la propia Sala Regional Especializada determin\u00f3 desde 2019 que parte del modelo de comunicaci\u00f3n actual que genera las llamadas \u201cma\u00f1aneras\u201d, corresponde y tiene cualidades de propaganda gubernamental, acuerdo que ha sido impugnado y se est\u00e1 a la espera de un pronunciamiento final por parte de la Sala Superior del TEPJF.<\/p>\n

Ello, expres\u00f3, es lo que obliga al Consejo General a cumplir con la disposici\u00f3n de la Sala Superior en atenci\u00f3n a lo que se\u00f1ala la Constituci\u00f3n en su art\u00edculo 134 para definir alg\u00fan probable il\u00edcito, aunque esto ser\u00e1 de forma temporal, hasta en tanto la Sala Superior defina el significado de este nuevo modelo de comunicaci\u00f3n que se ha elegido desde la Presidencia de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

La propuesta fue respaldada por el Consejero Uuc-kib Espadas, quien consider\u00f3 que el acuerdo no puede personalizarse y, por tanto, debe ser extensivo a todo funcionario p\u00fablico, lo cual fue avalado por el Consejo General.<\/p>\n

Tambi\u00e9n cuestion\u00f3 la postura asumida por el partido en el poder, luego de que en el 2019 el propio Gobierno Federal acat\u00f3 la disposici\u00f3n sin ning\u00fan tipo de protesta ni resquemor, por lo que cuestion\u00f3 que se pueda decir que las limitaciones son un exceso.<\/p>\n

Al respaldar el acuerdo, el Consejero Mart\u00edn Faz coincidi\u00f3 en la necesidad de dictar esta medida precautoria en su modalidad de tutela preventiva inhibitoria, ante la posible afectaci\u00f3n al principio de equidad. Resalt\u00f3 que hasta el momento ninguna autoridad jurisdiccional ha determinado que alguna de las declaraciones de naturaleza electoral, que el Titular del Ejecutivo ha manifestado durante el desarrollo de las conferencias matutinas, sea il\u00edcita o provoque alg\u00fan grado de inequidad.<\/p>\n

Igualmente solicit\u00f3 que en los t\u00f3picos sobre los que se pidi\u00f3 al Presidente, Gobernadores y servidores p\u00fablicos en general prescindir de abordar, se considere si existe o no la posible o aparente finalidad de beneficiar o perjudicar alguna opci\u00f3n pol\u00edtica electoral.<\/p>\n

El Consejero Presidente, Lorenzo C\u00f3rdova Vianello afirm\u00f3 que la delimitaci\u00f3n que establece el proyecto no s\u00f3lo es congruente con lo plasmado en la Constituci\u00f3n en su art\u00edculo 134, sino tambi\u00e9n con la actuaci\u00f3n que ha mantenido el INE a lo largo del tiempo con independencia del partido que est\u00e9 en el gobierno.<\/p>\n

\u201cBusca que lo que ocurri\u00f3 en 2006 nunca m\u00e1s nos vuelva a pasar; es decir, que un funcionario p\u00fablico de primer nivel ponga en riesgo la equidad en la contienda electoral. En ese entonces el Presidente Vicente Fox, con sus recurrentes intervenciones buscando incidir en el voto ciudadano, puso en riesgo la elecci\u00f3n\u201d,<\/em> agreg\u00f3.<\/p>\n

Por ello asever\u00f3 que el acuerdo no dice si el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos puede o no realizar conferencias de prensa, o si puede o no expresarse e informar a la ciudadan\u00eda, sino que establece si puede o no intervenir con sus comentarios o dichos a favor o en contra de algunos de los contendientes de la elecci\u00f3n con el prop\u00f3sito de incidir en el voto ciudadano, lo que proh\u00edbe la Carta Magna.<\/p>\n

C\u00f3rdova Vianello refiri\u00f3 que esta disposici\u00f3n ha estado vigente durante 13 a\u00f1os y ha regido durante cuatro Procesos Electorales Federales y tres gobiernos emanados de partidos diferentes que en su momento fueron objeto de un se\u00f1alamiento cuando violaban el marco constitucional.<\/p>\n

\u201cEntre los funcionarios p\u00fablicos respecto de los que se determinaron violaciones constitucionales o la emisi\u00f3n de medidas cautelares hay que incluir a quienes fueron, en su momento, Presidentes de la Rep\u00fablica, Felipe Calder\u00f3n, primero, y Enrique Pe\u00f1a Nieto, despu\u00e9s\u201d,<\/em> puntualiz\u00f3.<\/p>\n

El presidente de la Comisi\u00f3n de Quejas y Denuncias, Ciro Murayama asegur\u00f3 que este acuerdo busca delinear los par\u00e1metros que le permitan al Presidente expresarse en sus conferencias de manera neutral, sin posicionamientos o valoraciones favorables o adversas a cualquier actor pol\u00edtico-electoral, ya sea en lo federal o en lo local.<\/p>\n

\u201cSin equidad se ponen en riesgo las elecciones, por ello hay que observar el deber de neutralidad que tienen los gobernantes, hayan llegado al poder por el partido que sea\u201d<\/em>, sentenci\u00f3.<\/p>\n

A petici\u00f3n de la Consejera Carla Humphrey, las medidas se hicieron extensivas a los ejecutivos estatales y, en general, a todos los servidores p\u00fablicos de todo \u00f3rgano y nivel de gobierno, a pesar de que ya existe un antecedente vigente.<\/p>\n

La Consejera Adriana Favela habl\u00f3 sobre las diferencias en que ha incurrido el propio Presidente en sus expresiones sobre las distintas coaliciones que se conformar\u00e1n para el Proceso Electoral Federal en curso, obligando a la autoridad a pronunciarse sobre un tema que puede incidir en los comicios.<\/p>\n

Hizo un llamado a todos los involucrados en materia electoral, personas y servidores p\u00fablicos ya que \u201cde nosotros depende que estas elecciones sean las m\u00e1s equitativas, donde haya mayor participaci\u00f3n y donde realmente no se ponga en duda la validez de ninguna de las elecciones\u201d.<\/em><\/p>\n

El Consejero Jaime Rivera explic\u00f3 que esta tutela inhibitoria funciona como una forma de prevenci\u00f3n, ya que no es un hecho totalmente aislado, sino que ha tenido precedentes y, por lo tanto, puede tenerse la expectativa de que se repita.<\/p>\n

\u00abNo se trata de censura y tampoco se trata de decisiones discrecionales del Instituto, ni de este Consejo ni de su Comisi\u00f3n de Quejas, se trata de aplicar la Constituci\u00f3n tal como hoy est\u00e1 vigente\u00bb<\/em>, apunt\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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