{"id":28049,"date":"2022-09-29T08:18:34","date_gmt":"2022-09-29T13:18:34","guid":{"rendered":"https:\/\/redaccionoaxaca.com\/?p=28049"},"modified":"2022-09-29T08:18:34","modified_gmt":"2022-09-29T13:18:34","slug":"congreso-de-oaxaca-elimina-plazo-a-pueblos-indigenas-para-integrar-ayuntamientos-paritarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redaccionoaxaca.com\/index.php\/2022\/09\/29\/congreso-de-oaxaca-elimina-plazo-a-pueblos-indigenas-para-integrar-ayuntamientos-paritarios\/","title":{"rendered":"Congreso de Oaxaca elimina plazo a pueblos ind\u00edgenas para integrar ayuntamientos paritarios"},"content":{"rendered":"

#Redacci\u00f3nOaxaca<\/strong><\/p>\n

#Oaxaca<\/strong><\/p>\n

Jaime GUERRERO<\/strong><\/p>\n

Por mayor\u00eda -con la eterna dividida bancada de Morena- la LXV Legislatura, reform\u00f3 el decreto 1511 mediante el cual que se reform\u00f3 la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Oaxaca (LIPEEO) y con ello, retir\u00f3 el plazo que establec\u00eda que la totalidad de los 417 Ayuntamientos que se rigen electoralmente por sistemas normativos internos deber\u00edan contar con una integraci\u00f3n paritaria (50-50) de forma total en el 2023.<\/p>\n

Entre gritos y reproches, votaron a favor, 23 diputados y diputadas de Morena, PT y PVEM; mientras que 14 congresistas del PRI, PRD, PUP, Nueva Alianza y Morena (Horacio Sosa, Concepci\u00f3n Rueda, C\u00e9sar Mateos y Ses\u00fal Bola\u00f1os) votaron en contra.<\/p>\n

Una vez retirado ese plazo, se estableci\u00f3 que para el cumplimiento de los art\u00edculos 15, 24, 32 y 52 de la LIPEEO, respecto de la paridad en sistemas normativos internos o ind\u00edgenas, \u00e9sta ser\u00e1 gradual.<\/p>\n

\u201cEl Instituto Estatal, ser\u00e1 el responsable de vigilar su cumplimiento y de orientar en la integraci\u00f3n paritaria de las autoridades electas de acuerdo a las normas internas de cada municipio, hasta alcanzar la paridad entre mujeres y hombres\u201d, asienta la reforma.<\/p>\n

Las diputadas promoventes de la iniciativa fueron Yesenia Nolasco Ram\u00edrez, Hayde\u00e9 Irma Reyes Soto y Nancy Natalia Benitez Z\u00e1rate.<\/p>\n

Al fijar posicionamiento, la diputada de Morena, Concepci\u00f3n Rueda G\u00f3mez, calific\u00f3 la reforma como un grave retroceso a los derechos pol\u00edticos de las mujeres, por los que han venido luchando desde hace ya muchas d\u00e9cadas, y por lo cual muchas han pagado incluso con su propia vida.<\/p>\n

Porque con esta aberraci\u00f3n jur\u00eddica se atenta contra el principio de progresividad de los derechos humanos, que est\u00e1 relacionado con la estrecha prohibici\u00f3n de retrocesos o marchas atr\u00e1s injustificadas a los niveles de cumplimiento alcanzados, en este caso por las mujeres.<\/p>\n

Destac\u00f3 que los sistemas normativos ind\u00edgenas no constituyen, de ninguna manera, un r\u00e9gimen de excepci\u00f3n ni paralelo a nuestra Ley General ni al cumplimiento de los derechos fundamentales que esta establece.<\/p>\n

En defensa del dictamen, la diputada de Morena, Nancy Ben\u00edtez Zarate, destac\u00f3 que el principal objetivo es conciliar e impulsar el avance hacia la igualdad de g\u00e9nero en la integraci\u00f3n de los ayuntamientos que se rigen por medio de sus propios sistemas normativos y respetar la forma de organizaci\u00f3n interna de cada uno de ellos.<\/p>\n

Es atender el reclamo de las comunidades ind\u00edgenas sobre la falta de respeto a sus formas de organizaci\u00f3n y el respeto a su derecho de votar o ser votados, as\u00ed como a su derecho a participar o no en la vida pol\u00edtica de sus municipios, mismos derechos que se consideran vulnerados por el art\u00edculo tercero transitorio que les establec\u00eda un plazo para integraci\u00f3n paritaria.<\/p>\n

Con la modificaci\u00f3n, asegur\u00f3 que se logra conciliar dos principios constitucionales del mismo nivel, con el fin de determinar su coexistencia dentro del sistema jur\u00eddico Oaxaque\u00f1o aplicando una visi\u00f3n pro persona, para tutelar y garantizar la paridad de genero y el de la libre determinaci\u00f3n de los pueblos y comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n

Al fijar su posicionamiento en contra, la diputada del PRI, Mar\u00eda Luisa Mat\u00fas Fuentes, lament\u00f3 que las mujeres act\u00faen contra las mujeres. record\u00f3 que a la fecha se han logrado el 50 por ciento de la candidaturas, por una larga lucha de 77 a\u00f1os en que logran votar y ser votadas.<\/p>\n

Tambi\u00e9n en rechaz\u00f3, la diputada del PRI, Mariana Ben\u00edtez Tiburcio, destac\u00f3 que el congreso mandar\u00eda muy mal mensaje aprobando el dictamen que elimina la paridad en sistemas normativos y NO aprobando una lista muy grande de de iniciativas a favor de la paridad en todo.<\/p>\n

El congreso en este a\u00f1o legislativo no quizo aprobar la 3 de 3 ni otras iniciativas para defender a la mujeres de la violencia atroz que son las mujeres todos los d\u00edas, reproch\u00f3.<\/p>\n

\u201cSeremos incongruentes siendo Oaxaca el congreso con mayor participaci\u00f3n pol\u00edtica de sus legisladoras. si No ponemos que NO puede haber regresi\u00f3n en materia de paridad estamos clav\u00e1ndole un cuchillo a las mujeres que si quieren participar. Debemos urgir a todas las autoridades que tienen que intervenir no solo es responsabilidad del IEEPCO, es responsabilidad transversal de todas las autoridades\u201d, lanz\u00f3.<\/p>\n

En defensa de la reforma, Yesenia Nolasco Ram\u00edrez, destac\u00f3 que en el escalaf\u00f3n de cargos de los municipios, son diferentes por cada uno por tanto es real la gradualidad y se llevar\u00eda a la simulaci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cPidi\u00f3 no distorsionar la informaci\u00f3n y no decir que no ase apoya a las mujeres, porque en Morena se defiende a las mujeres. De paso, Cuestion\u00f3 que la Secretaria de la Mujer, Ana V\u00e1zquez no aporte a la capacitaci\u00f3n de los municipios de sistemas normativos.<\/p>\n

En contra del dictamen, Horacio Sosa, critic\u00f3 la reforma y la calific\u00f3 como una regresi\u00f3n de los derechos pol\u00edticos de las mujeres al porque la eliminar el plazo y establecer la progresividad, es regresivo.<\/p>\n

Lament\u00f3 que se ponga de pretexto la pandemia de covid19., sin embargo existen municipios que han avanzado en la paridad y hay mujeres que gobiernan en muchos municipios de Oaxaca.<\/p>\n

Haydee Reyes Soto, destaco que las causas se abanderan permanentemente no solo coyuntural, pidi\u00f3 reflexionar y no confundir que se le niega el derecho a la participaci\u00f3n de las mujeres.<\/p>\n

Aclar\u00f3 que no es una reforma pol\u00edtica o de intereses partidarios. Destac\u00f3 que en los municipios de sistemas normativos hay realidades que superan las intensiones buenas que puedan haber desde el legislativo que promuevan la participaci\u00f3n de las mujeres en los municipios.<\/p>\n

Al avalar la reforma, exigi\u00f3 al IEEPCO a realizar acciones de capacitaci\u00f3n en los municipios de sistemas normativos sin que las mujeres sean v\u00edctimas de violencia simulada porque es una realidad porque hay casos donde mujeres no toman decisiones sin mirar al asesor.<\/p>\n

En contra, la diputada de Nueva Alianza, Adriana Altamirano pidi\u00f3 no implementar medidas para evadir la participaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres. Refiri\u00f3 que hace 67 a\u00f1os inici\u00f3 una lucha que da paso a la participaci\u00f3n de las mujeres y no es justificaci\u00f3n que sean ind\u00edgenas.<\/p>\n

Se enfrasco con una dialogo con el diputado Samuel Gurri\u00f3n y le pidi\u00f3 respetar la lucha de las mujeres.<\/p>\n

Agotada la discusi\u00f3n, la presidenta de la mesa directiva, Mariana Ben\u00edtez Tiburcio, someti\u00f3 al pleno el dictamen de reforma a la LIPEEO. Entre gritos por votaci\u00f3n en tablero y ante imposibilidad, la reforma fue aprobada de forma econ\u00f3mica con 23 votos a favor y 14 votos en contra.<\/p>\n

En el dictamen, se argument\u00f3 que el objetivo es adecuar la normatividad electoral en materia de sistemas normativos internos de Oaxaca, ampliando su derecho a la libre determinaci\u00f3n bajo un enfoque internacional y de maximizaci\u00f3n de sus derechos.<\/p>\n

\u201cEn espec\u00edfico, que exista un equilibrio respecto a los principios constitucionales de libre determinaci\u00f3n de las comunidades ind\u00edgenas y paridad de g\u00e9nero, con el objeto de que no se soslaye la autoorganizaci\u00f3n de estas\u201d, justifica.<\/p>\n

Destaca el dictamen aprobado que dentro de los Ayuntamientos que electoralmente se rigen bajo sus propios sistemas normativos internos, existen diversas caracter\u00edsticas que deben ser tomadas en cuenta para poder determinar su m\u00e9todo de elecci\u00f3n, por esa raz\u00f3n, deben informarlo al IEEPCO con el fin de que se emita un dictamen que apruebe el Consejo General de dicho organismo, para que sea determinado dicho m\u00e9todo; ello, bajo la consulta de los Municipios de que se traten.<\/p>\n

Refiere que el m\u00e9todo de elecci\u00f3n de cada comunidad establece reglas y requisitos que debe cumplir cualquier persona que quiera ocupar un cargo dentro de la Comunidad; para lo cual se establecen la edad, fecha, actos previos, forma de elecci\u00f3n, n\u00famero de asambleas y el sistema de cargos con el que deben cumplir.<\/p>\n

El sistema de cargos es el conjunto de servicios que debe prestar una persona de forma escalafonada, para que pueda acceder a un cargo de elecci\u00f3n popular, con el fin de que se prepare progresivamente para ocupar las Concejal\u00edas, Secretar\u00eda Municipal o Tesorer\u00eda, seg\u00fan sea el caso; esto se debe tomar en cuenta, pues dichos cargos tienen periodo de duraci\u00f3n, con el que deben cumplir las personas que integran la comunidad.<\/p>\n

Al respecto, para que una persona \u2013 sin que exista una distinci\u00f3n de g\u00e9nero \u2013 pueda ocupar un cargo de elecci\u00f3n popular, debi\u00f3 haber pasado por los cargos internos de la Comunidad.<\/p>\n

Sin embargo, resulta complicado que exista una integraci\u00f3n paritaria, si generalmente existen una mayor\u00eda de hombres que han cumplido con dichos cargos, y una cantidad exponencial de mujeres que se encuentran en estos, con el objeto de alcanzar a ocupar otros de mayor rango.<\/p>\n

Cabe mencionar que el decreto 1511, establecia que la totalidad de los Ayuntamientos que se rigen electoralmente por sistemas normativos internos deber\u00e1n contar con una integraci\u00f3n paritaria de forma total en el a\u00f1o 2023, fecha en que inicia el siguiente periodo Constitucional para dichas municipalidades; plazo que ha tomado como referencia el Consejo General para fundar sus decisiones.<\/p>\n

No obstante, las promoventes de la iniciativa, Nolasco Ram\u00edrez, Reyes Soto y Benitez Z\u00e1rate, consideran que existe una colisi\u00f3n entre los principios de paridad de g\u00e9nero y libre determinaci\u00f3n de las comunidades ind\u00edgenas, ambos establecidos en la Constituci\u00f3n Federal y la Local, que, bajo la aplicaci\u00f3n del Instituto Electoral, ha primado el de paridad de g\u00e9nero sobre el otro mencionado.<\/p>\n

Por ello, ambos deben prevalecer por tener la misma importancia jur\u00eddica.<\/p>\n

Destacan que los principios constitucionales no deben ser sobrepuestos entre s\u00ed, con el objeto de que uno prime sobre el otro, sino aplicar ambos en diferentes grados, con el objeto de que persistan; ello, bajo el tamiz de una interpretaci\u00f3n pro-persona, realizada de conformidad con el art\u00edculo 1 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica Federal.<\/p>\n

\u201cPor esta raz\u00f3n, resulta desproporcional que establezca un plazo tan corto de cumplimiento de un principio de forma tajante, sobre comunidades que deben llevar a cabo diversos actos para poder formar parte de la autoridad correspondiente, tomando en cuenta que, para resultar electo en asamblea, por regla general, debe cumplirse con el sistema de cargos de la comunidad, los cuales en promedio cuentan con una duraci\u00f3n de un a\u00f1o\u201d, plasm\u00f3 el dictamen aprobado.<\/p>\n