{"id":28180,"date":"2022-10-07T09:16:22","date_gmt":"2022-10-07T14:16:22","guid":{"rendered":"https:\/\/redaccionoaxaca.com\/?p=28180"},"modified":"2022-10-07T09:16:22","modified_gmt":"2022-10-07T14:16:22","slug":"sin-autonomia-operativa-recursos-y-con-1-de-casos-judicializados-actua-fiscalia-anticorrupcion-de-oaxaca-fiscalia-general-le-oculta-19-7-mdp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redaccionoaxaca.com\/index.php\/2022\/10\/07\/sin-autonomia-operativa-recursos-y-con-1-de-casos-judicializados-actua-fiscalia-anticorrupcion-de-oaxaca-fiscalia-general-le-oculta-19-7-mdp\/","title":{"rendered":"Sin autonom\u00eda operativa, recursos y con 1% de casos judicializados actua Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n de Oaxaca; Fiscal\u00eda General le oculta 19.7 mdp"},"content":{"rendered":"

#Redacci\u00f3nOaxaca<\/strong><\/p>\n

#Oaxaca <\/strong><\/p>\n

Jaime GUERRERO<\/strong><\/p>\n

Deficit de personal, carpetas sin judicializar, falta de autonom\u00eda operativa y recursos sin asignar por la Fiscal\u00eda General del Estado -a cargo de Arturo de Jes\u00fas Peimbert Calvo-, trabaja la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n de Oaxaca, de acuerdo al estudio \u201cLevantemos la voz de las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n\u201d 2022.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la Fiscal\u00eda General del Estado, a cargo de Peimbert Calvo, apadrinado por el ex consejero Juridico del Gobierno Federal, Julio Scherer, le oculta y no transfiere 19 millones 774 mil 731 millones de pesos que fueron transferidos a la FGJEE.<\/p>\n

Arropados por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en M\u00e9xico, el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) y la asociaci\u00f3n Tojil, realizaron un diagn\u00f3stico de los avances y retrocesos de las condiciones actuales de las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n (FA) en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

A nivel nacional, tres Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n, judicializaron m\u00e1s del 15 por ciento de las investigaciones iniciadas, Quer\u00e9taro, Tlaxcala y Guanajuato.<\/p>\n

De acuerdo al estudio, la mayor\u00eda de las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n carecen de los recursos necesarios para un combate efectivo a la corrupci\u00f3n.<\/p>\n

\"\" \"\" \"\" \"\"<\/p>\n

De 19 mil 289 denuncias de corrupci\u00f3n presentadas ante las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n locales en 2022, solo 4.3% llegaron ante un juez y 0.2% obtuvieron una sentencia. En 2022 la suma del presupuesto reportado por 25 Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n asciende a 808 millones de pesos. En tanto, Baja California y Baja California Sur a\u00fan no cuentan con una Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n en operaci\u00f3n.<\/p>\n

Las Fiscali\u0301as Anticorrupcio\u0301n en Me\u0301xico est\u00e1n encargadas de la atencio\u0301n, investigacio\u0301n y persecucio\u0301n de delitos relacionados con hechos de corrupcio\u0301n. El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) y TOJIL, con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en M\u00e9xico, analizaron los avances y retrocesos de las condiciones actuales de las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n, posterior al estudio realizado en diciembre 2021 Levantemos la voz de las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n.<\/p>\n

Al analizar el marco jur\u00eddico, los recursos, el capital humano, los procesos y resultados, se encontr\u00f3 que la mayor\u00eda de las Fiscali\u0301as Anticorrupcio\u0301n (FA) se mantienen con avance deficiente o nulo, es decir, a\u00fan no cuentan con las condiciones requeridas para funcionar correctamente y lograr resultados en la lucha contra la corrupci\u00f3n.<\/p>\n

En el caso de Oaxaca, s\u00f3lo el 1 por ciento de sus investigaciones se han judicializado. Seg\u00fan el an\u00e1lisis del IMCO y la ONG, de mil 146 investigaciones iniciadas, s\u00f3lo 12 pasaron a dicho proceso; de las que, el 58 por ciento (7 casos) se vincularon a proceso.<\/p>\n

Con relaci\u00f3n al n\u00famero de Ministerios P\u00fablicos de la Fiscalia Anticorrupci\u00f3n, desde 2020, Oaxaca aument\u00f3 1, al pasar de 10 a 11 entre el 2020 y el 2020; no obstante, conserv\u00f3 el mismo n\u00famero de polic\u00edas, y s\u00f3lo cuenta con dos.<\/p>\n

Respecto al cumplimiento de las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n en el eje de capital humano, en el 2022, Oaxaca calific\u00f3 como deficiente. En su jur\u00eddico, se determin\u00f3 un resultado regular, debido a que no cuenta con reglamento interno, manual de protocolos, protocolos de investigaci\u00f3n, protocolo de protecci\u00f3n a testigos, entre otros.<\/p>\n

Por su nivel de cumplimiento en el eje de procesos, fue satisfactorio; en el eje de resultados, regular.<\/p>\n

En el escenario nacional, el IMCO y Tojil, difundieron que la mayor\u00eda de las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n del pa\u00eds, carecen de los recursos necesarios para un combate efectivo a la corrupci\u00f3n.<\/p>\n

De 19 mil 289 denuncias de corrupci\u00f3n presentadas ante las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n locales en 2022, s\u00f3lo 4.3 por ciento llegaron ante un juez y 0.2 por ciento obtuvieron una sentencia.<\/p>\n

Sobre el total del presupuesto reportado por 25 Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n, el monto asciende a 808 millones de pesos.<\/p>\n

Con el objetivo de analizar los resultados de las Fiscalias Anticorrupci\u00f3n, con base en criterios objetivos, esta secci\u00f3n presenta cuatro indicadores estrat\u00e9gicos que fueron desarrollados tomando en consideraci\u00f3n algunos de los indicadores emitidos por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica en el Modelo de Seguimiento y Evaluaci\u00f3n del Sistema de Justicia Penal: porcentaje de investigaciones judicializadas, determinadas por archivo.<\/p>\n

MARCO JUR\u00cdDICO<\/p>\n

Falta autonom\u00eda de las FA en 11 estados. En Aguascalientes, Chiapas, Estado de M\u00e9xico, Guanajuato, Morelos, Puebla, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala y Zacatecas el nombramiento del titular de la Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n es realizado por el fiscal general, lo que implica un riesgo en la imparcialidad y objetividad.<\/p>\n

Ausencia de protocolos para investigar corrupci\u00f3n en 28 entidades. Solo las Fiscal\u00edas de Sonora y Quer\u00e9taro cuentan con protocolos para investigar casos de corrupci\u00f3n, y \u00fanicamente la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n de Quintana Roo tiene un protocolo para llevar a cabo los actos de investigaci\u00f3n de entregas vigiladas y operaciones encubiertas en casos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n

RECURSOS<\/p>\n

Los presupuestos se incrementaron solo en 11 estados. Entre 2019 y 2022 solo Aguascalientes, Chihuahua, Durango, Estado de M\u00e9xico, Michoac\u00e1n, Puebla, Quer\u00e9taro, Quintana Roo, Tamaulipas, Tlaxcala y Zacatecas incrementaron su presupuesto. Ciudad de M\u00e9xico, Morelos, Nayarit y Oaxaca no reportaron presupuesto para su FA en 2021 y 2022.<\/p>\n

No obstante, en fecha posterior a la informaci\u00f3n recabada, la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n de Oaxaca inform\u00f3 que el 8 de septiembre de 2022 la Secretar\u00eda de Finanzas le comunic\u00f3 a la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n que en 2022 cuenta con un presupuesto de 19 millones 774 mil 731 millones de pesos que fueron transferidos a la Fiscal\u00eda General del Estado, lo cual no hab\u00eda sido informado ni entregado a la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n para su ejercicio.<\/p>\n

Asimismo, en una nota adicional la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n del Estado de San Luis Potos\u00ed report\u00f3 un ajuste al dato proporcionado en la solicitud de informaci\u00f3n requisitada por la Fiscal\u00eda General del Estado, en la que se precis\u00f3 que su presupuesto para 2022 fue de $5,193,500.00 pesos y no de $705,330.00 como fue reportado previamente. Sin embargo, para efectos de la tablas y datos del reporte se consider\u00f3 la informaci\u00f3n oficial recabada a trav\u00e9s de la solicitud de transparencia conforme a la metodolog\u00eda aplicada.<\/p>\n

CAPITAL HUMANO<\/p>\n

Conservan o disminuyen el n\u00famero de Ministerios P\u00fablicos. Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Colima, Guerrero, Michoac\u00e1n, Quintana Roo, Sinaloa, Tlaxcala y Zacatecas reportan tener el mismo n\u00famero de Agentes del Ministerio P\u00fablico desde el 2020. Chihuahua, Estado de M\u00e9xico, Nuevo Le\u00f3n, Puebla, Sonora y Tamaulipas disminuyeron el n\u00famero de Ministerios P\u00fablicos de la FA desde el 2020. En tendencia opuesta, \u00fanicamente Hidalgo, Oaxaca, Quer\u00e9taro, Tabasco y Yucat\u00e1n aumentaron el n\u00famero de Ministerios P\u00fablicos de la FA desde 2020.<\/p>\n

Disminuye el n\u00famero de polic\u00edas en siete FA. Colima, Estado de M\u00e9xico, Guerrero, Guanajuato, San Luis Potos\u00ed, Sinaloa y Sonora disminuyeron el n\u00famero de polic\u00edas desde el 2020. Por otra parte, Aguascalientes, Campeche, Hidalgo, Oaxaca, Quintana Roo y Tlaxcala conservaron el mismo n\u00famero de polic\u00edas desde 2020. Esto es especialmente relevante en el caso de Campeche, Colima, Guerrero, Oaxaca y Tabasco que solo cuenta con dos polic\u00edas.<\/p>\n

Altas cargas de trabajo para los MP. Colima (140), Edomex (123), Nuevo Le\u00f3n (182), Tlaxcala (140) y Zacatecas (131) reportan que cada Ministerio P\u00fablico tiene m\u00e1s de cien investigaciones a su cargo.
\nPROCESOS<\/p>\n

Las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n, realizan investigaciones de oficio. Se destaca como un aspecto positivo que la mayor\u00eda de las Fiscal\u00edas reportaron el inicio de investigaciones de manera inmediata cuando conocen de un acto de corrupci\u00f3n. Sin embargo en 10 FA a\u00fan no se inician investigaciones de oficio, lo que retrasa e incluso podr\u00eda omitir las investigaciones por hechos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n

Existen canales para recibir denuncias an\u00f3nimas. De las 30 Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n, todas -con excepci\u00f3n de Yucat\u00e1n- reportaron recibir denuncias an\u00f3nimas por actos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n

Empoderamiento de las v\u00edctimas de corrupci\u00f3n. Al igual que en la edici\u00f3n pasada, 22 estados reportaron que los ciudadanos presentaron denuncias y la FA les reconoci\u00f3 y otorg\u00f3 car\u00e1cter de v\u00edctima. Estos criterios resultan de vital relevancia, ya que en un futuro permitir\u00e1n una participaci\u00f3n m\u00e1s activa de la sociedad civil en la vigilancia de la investigaci\u00f3n de estos delitos.<\/p>\n

RESULTADOS<\/p>\n

Mayor n\u00famero de investigaciones. En 2022 se abrieron 1,340 investigaciones m\u00e1s por delitos de corrupci\u00f3n en las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n que en 2020 (19,289 contra 17,949). La FA del Estado de M\u00e9xico es la que destaca en la \u00faltima edici\u00f3n por tener el mayor n\u00famero de investigaciones iniciadas: 5,648.<\/p>\n

N\u00famero de investigaciones que s\u00ed llegaron a un Juez. En 2022, solo 4.3% de las investigaciones de corrupci\u00f3n llegaron ante un Juez. El Estado que ha judicializado el mayor n\u00famero de investigaciones respecto a las iniciadas es Quer\u00e9taro con 26%, seguido por Tlaxcala con 23% y Guanajuato con 17%. Chiapas, Morelos y Nayarit no reportaron datos sobre las investigaciones judicializadas.<\/p>\n

Menos sentencias condenatorias. Mientras que en esta edici\u00f3n solo nueve Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n (Aguascalientes, Chihuahua, Estado de M\u00e9xico, Hidalgo, Jalisco, Nuevo Le\u00f3n, Quintana Roo, Sonora y Zacatecas) reportaron haber obtenido alguna sentencia, durante 2020 fueron 11 Fiscal\u00edas. El Estado de M\u00e9xico tiene el mayor n\u00famero de sentencias condenatorias en 2022, con 35.<\/p>\n

Como en la edici\u00f3n anterior, este reporte incorpor\u00f3 una secci\u00f3n de investigaci\u00f3n cualitativa basada en entrevistas a funcionarios de las FA de Oaxaca y Quintana Roo. Se pudo concluir que muchos de los logros de las fiscal\u00edas se relacionan con la capacidad de liderazgo de los titulares y los Ministerios P\u00fablicos. Sin embargo, las FA a\u00fan carecen de los mecanismos de autonom\u00eda operativa y presupuestal para el debido ejercicio de su funci\u00f3n, y subsisten importantes carencias de personal y de capacitaci\u00f3n.<\/p>\n

As\u00ed, aunque existen algunos avances en la consolidaci\u00f3n de las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n, los desaf\u00edos se mantienen: hace falta autonom\u00eda, presupuesto suficiente, el desarrollo e implementaci\u00f3n de herramientas de investigaci\u00f3n, mayor capital humano y resultados. El IMCO y TOJIL proponen en cada uno de los rubros analizados:<\/p>\n

En el caso de la Autonom\u00eda:<\/p>\n

Impulsar reformas constitucionales para otorgar autonom\u00eda constitucional a las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n a trav\u00e9s de los congresos locales.
\nPresupuesto: Promover la designaci\u00f3n de una partida presupuestal especial para las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n.<\/p>\n

Instrumentos jur\u00eddicos especializados en corrupci\u00f3n: Implementar normatividad y estrategias para la adopci\u00f3n de t\u00e9cnicas especiales de investigaci\u00f3n en las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n, por ejemplo, planes de investigaci\u00f3n y protocolos para operaciones encubiertas y las entregas vigiladas.<\/p>\n

Profesionalizaci\u00f3n: Garantizar que el personal de las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n cuente con los conocimientos t\u00e9cnicos y jur\u00eddicos suficientes a trav\u00e9s de la participaci\u00f3n constante en actualizaciones, talleres y cursos.<\/p>\n

Empoderamiento de las v\u00edctimas de corrupci\u00f3n: Impulsar que las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n reconozcan y empoderen a las v\u00edctimas, especialmente cuando se trata de los particulares que denuncian un caso de corrupci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

#Redacci\u00f3nOaxaca #Oaxaca Jaime GUERRERO Deficit de personal, carpetas sin judicializar, falta de autonom\u00eda operativa y recursos sin asignar por la Fiscal\u00eda General del Estado -a cargo de Arturo de Jes\u00fas Peimbert Calvo-, trabaja la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n de Oaxaca, de acuerdo al estudio \u201cLevantemos la voz de las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n\u201d 2022. 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