{"id":28731,"date":"2023-04-18T08:15:02","date_gmt":"2023-04-18T14:15:02","guid":{"rendered":"https:\/\/redaccionoaxaca.com\/?p=28731"},"modified":"2023-04-18T08:15:02","modified_gmt":"2023-04-18T14:15:02","slug":"en-oaxaca-527-municipios-simulan-atencion-a-mujeres-carecen-de-refugios-y-recursos-para-proteccion-vs-violencias-en-43-no-existen-instancias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redaccionoaxaca.com\/index.php\/2023\/04\/18\/en-oaxaca-527-municipios-simulan-atencion-a-mujeres-carecen-de-refugios-y-recursos-para-proteccion-vs-violencias-en-43-no-existen-instancias\/","title":{"rendered":"En Oaxaca 527 municipios simulan atenci\u00f3n a mujeres, carecen de refugios y recursos para protecci\u00f3n vs violencias; en 43 no existen instancias"},"content":{"rendered":"

#Redacci\u00f3nOaxaca<\/strong><\/p>\n

#Oaxaca<\/strong><\/p>\n

Jaime GUERRERO<\/strong><\/p>\n

Una investigaci\u00f3n realizada por el Centro de Estudios de las Mujeres y Paridad de G\u00e9nero (CEMPAG) de la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica (JUCOPO) de la LXV Legislatura, revel\u00f3 que a tres a\u00f1os del decret\u00f3 que obliga a los municipios a tener integrado sus Instancias Municipales de las Mujeres 43 siguen si acatar esta normativa y quienes ya lo han hecho desv\u00edan el presupuesto asignado.<\/p>\n

De los 527 municipios que ya se cuentan con Instancias Municipales de las Mujeres no cuentan con refugios para que mujeres en condiciones de violencia puedan protegerse.<\/p>\n

Adem\u00e1s, en las demarcaciones municipales en donde ya se cuenta con dichas instancias, el 70 por ciento del recurso que se les destina es ocupado para el pago de n\u00f3mina u otros servicios municipales.<\/p>\n

El claro ejemplo es el municipio de Oaxaca de Ju\u00e1rez, en donde se destinan anualmente m\u00e1s de 10 millones de pesos para que la Instancia Municipal de la Mujer realice acciones de prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n, sanci\u00f3n y erradicaci\u00f3n de la violencia de g\u00e9nero, lo cual no sucede porque m\u00e1s del 95 por ciento del recurso se ocupa para el pago de n\u00f3mina.<\/p>\n

Hasta septiembre de 2022, en Oaxaca hay 527 instancias municipales oficiales: 42 en la regi\u00f3n Ca\u00f1ada, 48 en la Costa, 35 en el Istmo, 17 en la Cuenca, 66 en la Sierra Sur, 56 en la Sierra Norte, 110 en Valles Centrales y 153 en la Mixteca.<\/p>\n

En septiembre de 2019, la LXIV Legislatura de Oaxaca aprob\u00f3 una reforma a la Ley Org\u00e1nica Municipal, para que los 570 municipios creara una Instancia Municipal de la Mujer. Mientras que la Ley que Regula las Instancias Municipales de las Mujeres en Oaxaca, fue publicada el 12 de diciembre de 2020.<\/p>\n

No obstante, hasta agosto de 2022, s\u00f3lo se pudo confirmar v\u00eda telef\u00f3nica la creaci\u00f3n de 95 instancias, debido a dificultades t\u00e9cnicas. De esas 95, s\u00f3lo 37 respondieron al cuestionario de la investigaci\u00f3n, que evidenci\u00f3 que la de Oaxaca de Ju\u00e1rez se cre\u00f3 como instituto en 2006, mientras que otras se crearon hasta agosto de 2022. En 43 municipios no se han creado.<\/p>\n

La investigaci\u00f3n del Congreso arroja que en 63% de los casos, los recursos vienen de los egresos municipales.<\/p>\n

En Oaxaca de Ju\u00e1rez se destina un monto anual de 10 millones 699 mil 753 pesos. No obstante, 60.2% es para el pago de n\u00f3mina, 39.8% a la operaci\u00f3n de la Casa de Medio Camino y el Instituto de la Mujer y 4.8% a los programas institucionales.<\/p>\n

La ley dice que las instancias deben contar con inmuebles propios, pero en municipios como Tataltepec de Vald\u00e9s y Santa Catarina Loxicha no los hay.<\/p>\n

El Centro de Estudios de las Mujeres y Paridad de G\u00e9nero (CEMPAG) de la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica (JUCOPO) destaca que a pesar de contar con la Ley que Regula las Instancias Municipales de las Mujeres en el estado de Oaxaca desde diciembre de 2020, las necesidades de las IMM para septiembre 2022 son aspectos elementales que, de acuerdo con lo establecido en la Legislaci\u00f3n Estatal de referencia, debieron cubrirse a m\u00e1s tardar en marzo de 2021.<\/p>\n

No obstante, la gravedad de los datos obtenidos en el Estudio, las IMM de Santa Catarina Loxicha y Tataltepec de Vald\u00e9s no cuentan con oficina; la oficina de las IMM de Magdalena Apasco, San Pedro Tapanatepec y Loma Bonita est\u00e1n dentro de las instalaciones del DIF Municipal.<\/p>\n

La IMM de Salina Cruz ocupa las instalaciones del Centro para el Desarrollo de las Mujeres (CDM) -programa federal del Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)-; y la oficina de las IMM de Santa Mar\u00eda Zacatepec, Santa Catarina Juquila y Santiago Pinotepa Nacional est\u00e1 dentro de las instalaciones del Palacio Municipal.<\/p>\n

Y aunque el Art\u00edculo 6 de la Ley que Regula las Instancias Municipales de las Mujeres en el estado de Oaxaca se\u00f1ala que una de las atribuciones de la IMM es apoyar la creaci\u00f3n de refugios temporales seguros para las mujeres, sus hijas e hijos en situaci\u00f3n de violencia en el municipio, de las 37 IMM participantes en este Estudio del CEMPAG, solo 4 cuentan con un refugio: Oaxaca de Ju\u00e1rez (Casa de Medio Camino [CAMEC]), Santiago Astata, Pinotepa de Don Luis y Loma Bonita.<\/p>\n

Tambi\u00e9n muy pocas IMM saben el monto del Presupuesto que les fue asignado, y la mayor\u00eda dijo no contar con Presupuesto. De las 37 IMM que participaron en el Estudio del CEMPAG, solo 6 proporcionaron las cifras del Presupuesto que les fue asignado en el Ejercicio Fiscal 2022.<\/p>\n

La brecha de desigualdad es abismal entre 10 millones 699 mil 753 pesos para la de Oaxaca de Ju\u00e1rez -con el monto m\u00e1s alto-, y 40 mil pesos para la de en San Francisco Ixhuat\u00e1n, -con el monto m\u00e1s bajo-.<\/p>\n

Bajo esa perspectiva, el CEMPAG propuso reformar la Ley que Regula las Instancias Municipales de las Mujeres en el estado de Oaxaca para que pueda considerar:<\/p>\n

Que la designaci\u00f3n de la Titular no sea pol\u00edtica, porque dirigir acciones para la Igualdad entre mujeres y hombres, de institucionalizaci\u00f3n de la PEG, as\u00ed como de prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n y erradicaci\u00f3n de las violencias contra mujeres y ni\u00f1as, requiere de un grado de especializaci\u00f3n en el campo legal, psicol\u00f3gico y administrativo, por lo menos.<\/p>\n

Adem\u00e1s, que su permanencia pueda considerarse m\u00e1s all\u00e1 de los periodos establecidos en el gobierno municipal, como se lo estipula la Ley actual -de 3 a\u00f1os en municipios del r\u00e9gimen de Partidos Pol\u00edticos y lo que dure la administraci\u00f3n en municipios de r\u00e9gimen de Sistemas Normativos Ind\u00edgenas, que puede ser incluso de 1 solo a\u00f1o-, porque la labor de la Titular de la IMM y su personal es enfrentar la preocupante realidad en la que ni\u00f1as y mujeres sufren las violencias en raz\u00f3n de g\u00e9nero, y todas esas violencias no tienen l\u00edmite de tiempo, ni esperan t\u00e9rminos gubernamentales.<\/p>\n

Que, adem\u00e1s de describir los requisitos para ser Titular, como lo estipula la Ley actual, tambi\u00e9n se incorpore la descripci\u00f3n de requisitos para el Personal Indispensable con el que debe contar: profesionalizado en Perspectiva de G\u00e9nero (PEG) y en atenci\u00f3n y prevenci\u00f3n de las violencias contra mujeres y ni\u00f1as.<\/p>\n

Que establezca el n\u00famero m\u00ednimo de personas que prestar\u00e1n sus servicios a las mujeres que sufren violencias, al menos 4 integrantes, todas mujeres: Titular, Profesional del Derecho, Profesional de la Psicolog\u00eda y Profesional en Servicios Secretariales.<\/p>\n

Y es que solo 51 personas laboran en la IMM de Oaxaca de Ju\u00e1rez, 5 en la de Salina Cruz, pero existen IMM como las de Magdalena Apasco, San Pedro Huamelula, San Mart\u00edn de los Cansecos, San Juan Cacahuatepec, San Francisco Ixhuat\u00e1n, Santa Catarina Loxicha, Tataltepec de Vald\u00e9s, San Jos\u00e9 Estancia Grande, Huautla de Jim\u00e9nez, San Jer\u00f3nimo Tec\u00f3atl y Santiago Jamiltepec, que \u00fanicamente cuentan con una persona: su Titular.<\/p>\n

Como los Ayuntamientos gozan de Autonom\u00eda Presupuestal, el Poder Legislativo no puede establecer los montos m\u00e1ximos o m\u00ednimos que \u00e9stos deber\u00edan asignar a las IMM, sin embargo, s\u00ed puede reformar el Cap\u00edtulo V de la Ley que Regula las Instancias Municipales de las Mujeres en el estado de Oaxaca, sobre Infracciones y Sanciones, y establecer fuertes sanciones a las Autoridades Municipales que no asignen presupuesto suficiente, inmuebles adecuados y personal profesionalizado a las IMM.<\/p>\n

Se propone considerar elementos como: N\u00famero de mujeres y ni\u00f1as habitantes del municipio, indicadores demogr\u00e1ficos que demuestren las brechas de desigualdad en las que viven las mujeres y ni\u00f1as en ese municipio, indicadores de violencia de g\u00e9nero contra las mujeres en ese territorio municipal, as\u00ed como si el municipio cuenta con Alerta de Violencia de G\u00e9nero contra las Mujeres (AVGM), para determinar si la sanci\u00f3n puede ser econ\u00f3mica o, en el m\u00e1s grave de los casos, que proceda la Revocaci\u00f3n de Mandato.<\/p>\n

Asegurar Mecanismos de Supervisi\u00f3n y Acompa\u00f1amiento de la correcta instalaci\u00f3n y funcionamiento de las IMM en la entidad oaxaque\u00f1a, porque actualmente, la Ley que las Regula solo establece que la Secretar\u00eda de las Mujeres de Oaxaca (SMO) \u201ccoadyuvar\u00e1\u201d en el \u00e1mbito de sus respectivas competencias y atribuciones, para el logro de los fines y objetivos de las IMM.<\/p>\n

Realizar encuentros con las IMM de Oaxaca para llevar a cabo foros y mesas de trabajo que permitan mejorar todas las leyes que sean necesarias para actualizar el andamiaje legislativo que impulsen, protejan y fortalezcan sus importantes labores en cada municipio de la entidad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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