{"id":41144,"date":"2026-03-24T09:57:20","date_gmt":"2026-03-24T15:57:20","guid":{"rendered":"https:\/\/redaccionoaxaca.com\/?p=41144"},"modified":"2026-03-24T09:57:20","modified_gmt":"2026-03-24T15:57:20","slug":"congreso-de-oaxaca-aprobara-ley-extincion-que-obliga-a-indemnizar-en-cinco-anos-y-permite-ocupar-inmuebles-para-construir-hospitales-y-escuelas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redaccionoaxaca.com\/index.php\/2026\/03\/24\/congreso-de-oaxaca-aprobara-ley-extincion-que-obliga-a-indemnizar-en-cinco-anos-y-permite-ocupar-inmuebles-para-construir-hospitales-y-escuelas\/","title":{"rendered":"Congreso de Oaxaca aprobar\u00e1 ley extinci\u00f3n que obliga a indemnizar en cinco a\u00f1os y permite ocupar inmuebles para construir hospitales y escuelas"},"content":{"rendered":"<p><strong>#Redacci\u00f3nOaxaca<\/strong><\/p>\n<p><strong>#Oaxaca<\/strong><\/p>\n<p><strong>#JaimeGUERRERO<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La nueva Ley de Expropiaci\u00f3n que dictamin\u00f3 el Congreso del Estado, define las modalidades de afectaci\u00f3n de bienes, reduce de diez a cinco a\u00f1os el plazo m\u00e1ximo para pagar indemnizaciones y a\u00f1ade la construcci\u00f3n de hospitales y escuelas como causa que justifica la ocupaci\u00f3n urgente e inmediata de inmuebles.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Comisi\u00f3n Permanente de Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Sexag\u00e9sima Sexta Legislatura aprob\u00f3 el 13 de marzo el dictamen con proyecto de decreto para expedir la nueva Ley de Expropiaci\u00f3n del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, iniciativa presentada por el gobernador Salom\u00f3n Jara Cruz para abrogar la norma vigente desde el 30 de diciembre de 1950, que nunca hab\u00eda sido reformada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entre las innovaciones centrales del ordenamiento destaca la distinci\u00f3n obligatoria entre dos actos del procedimiento expropiatorio que la ley vigente no diferenciaba con claridad:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">el Decreto de Utilidad P\u00fablica, que es el acto previo mediante el cual el gobernador declara y motiva la causa de inter\u00e9s colectivo, y el Decreto de Afectaci\u00f3n, que es el acto posterior y ejecutivo que ordena concretamente la expropiaci\u00f3n, la ocupaci\u00f3n temporal o la limitaci\u00f3n de dominio sobre un bien determinado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La separaci\u00f3n entre ambos instrumentos tiene por objeto evitar arbitrariedades y reducir el riesgo de declaratorias de nulidad como las que se han registrado en otras entidades.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ley ampl\u00eda tambi\u00e9n el cat\u00e1logo de causas de utilidad p\u00fablica. A las fracciones ya reconocidas se a\u00f1ade una fracci\u00f3n XIV que contempla expresamente la construcci\u00f3n de hospitales, centros m\u00e9dicos y escuelas de educaci\u00f3n b\u00e1sica, media superior y superior como supuestos que justifican la ocupaci\u00f3n inmediata de un inmueble sin necesidad de audiencia previa al afectado, en casos de urgencia debidamente acreditada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La incorporaci\u00f3n se sustenta en jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n y atiende, seg\u00fan la exposici\u00f3n de motivos, al rezago que presenta Oaxaca en infraestructura sanitaria y educativa frente al resto del pa\u00eds.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En materia de indemnizaci\u00f3n, el nuevo ordenamiento reduce a cinco a\u00f1os el plazo m\u00e1ximo para que el beneficiario de la expropiaci\u00f3n realice el pago correspondiente, frente al plazo de diez a\u00f1os que ha operado hist\u00f3ricamente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El aval\u00fao se determinar\u00e1 con base en el valor que emita el Instituto Catastral del Estado de Oaxaca conforme a metodolog\u00eda oficial, y el exceso de valor o dem\u00e9rito derivado de mejoras o deterioros posteriores quedar\u00e1 sujeto a juicio pericial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ley tambi\u00e9n habilita mecanismos alternativos de soluci\u00f3n de controversias para fijar el monto indemnizatorio de com\u00fan acuerdo entre autoridad y particular, durante la tramitaci\u00f3n del juicio contencioso administrativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El procedimiento de afectaci\u00f3n queda estructurado en etapas cronol\u00f3gicas definidas: trabajos t\u00e9cnicos previos de la instituci\u00f3n solicitante, solicitud formal de inicio, verificaci\u00f3n y acuerdo de la Consejer\u00eda Jur\u00eddica en un plazo de cinco d\u00edas h\u00e1biles, emisi\u00f3n del Decreto de Utilidad P\u00fablica, notificaci\u00f3n personal al propietario con un plazo de diez d\u00edas h\u00e1biles para comparecer y ofrecer pruebas, cierre de instrucci\u00f3n en no m\u00e1s de treinta d\u00edas h\u00e1biles.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente, emisi\u00f3n del Decreto de Afectaci\u00f3n. La Consejer\u00eda Jur\u00eddica y Asistencia Legal del Gobierno del Estado queda designada como la dependencia responsable de instruir y resolver el procedimiento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ley faculta al Ejecutivo estatal para ordenar la ocupaci\u00f3n inmediata de un bien en casos de urgencia, siempre con fundamentaci\u00f3n y motivaci\u00f3n reforzada, y sin que la interposici\u00f3n de medios de impugnaci\u00f3n suspenda la ocupaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El afectado conserva en todo caso el derecho de reclamar la indemnizaci\u00f3n y de ejercer los recursos correspondientes con posterioridad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cuanto a la reversi\u00f3n, la ley mantiene el plazo de cinco a\u00f1os para que el propietario afectado solicite la devoluci\u00f3n del bien si este no es destinado al fin que motiv\u00f3 la declaratoria, y precisa que dicha acci\u00f3n deber\u00e1 sustanciarse mediante juicio contencioso administrativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los art\u00edculos transitorios disponen que la nueva ley entrar\u00e1 en vigor al d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n en el Peri\u00f3dico Oficial del Gobierno del Estado, que queda abrogada la Ley de Expropiaci\u00f3n de 1950 y que las dependencias y entidades de la administraci\u00f3n p\u00fablica tendr\u00e1n noventa d\u00edas naturales para homologar su normatividad interna al nuevo ordenamiento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>#Redacci\u00f3nOaxaca #Oaxaca #JaimeGUERRERO La nueva Ley de Expropiaci\u00f3n que dictamin\u00f3 el Congreso del Estado, define las modalidades de afectaci\u00f3n de bienes, reduce de diez a cinco a\u00f1os el plazo m\u00e1ximo para pagar indemnizaciones y a\u00f1ade la construcci\u00f3n de hospitales y escuelas como causa que justifica la ocupaci\u00f3n urgente e inmediata de inmuebles. 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