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Jaime GUERRERO
A falta de dictamen de la ley de ingresos, del presupuesto de egresos y las leyes reglamentarias del paquete económico 2022 y a horas de vencerse el plazo -10 de diciembre- establecido por la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la LXV Legislatura, echa mano del llamado “reloj legislativo” para instalarse y pausar “el tiempo de la sesión” para reanudar el 22 de diciembre y así aprobar la política económica y hacendaria que regirá el próximo año.
Este jueves por la noche, el pleno del congreso del estado, fue convocado a sesión extraordinaria para que las comisiones unidadas de hacienda y de Programación y Presupuesto, presididas por el PRI y Morena, respectivamente, presenten los dictámenes, que al no estar en definitiva consensados y avalados, principalmente por los y las legisladores morenistas, se suspenderá la sesión y reanudará en un lapso de 12 días.
El artículo 37 de la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece que Ejecutivo Estatal, remitirá al Congreso del Estado, a más tardar el 1 7 de noviembre de cada año, la iniciativa de Ley de Ingresos y, en su caso, las iniciativas de reformas legales relativas a las fuentes de ingresos para el siguiente ejercicio fiscal; y el proyecto de Presupuesto de Egresos.
La Ley de Ingresos y, en su caso, las iniciativas relacionadas con las fuentes de ingresos serán aprobadas por la Legislatura a más tardar el 30 de noviembre, esa fecha ya venció.
El Presupuesto de Egresos, así como las iniciativas relacionadas con la programación, presupuestación, ejercicio del gasto deberán ser aprobadas a más tardar el 10 de diciembre.
La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del Estado deberán promulgarse y publicarse a más tardar el 20 de diciembre, por ello, los y las diputadas de Oaxaca, echan mano del “reloj legislativo” para frenar esos tiempos establecidos en la ley.
En la vispera, el Gobernador del Estado, Alejandro Murat Hinojosa, envío a la LXV Legislatura, el proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2022, que regirá el gasto de las secretarías, organismos autónomos, descentralizados, centralizados, paraestatales, municipios, Poder Legislativo y Judicial, por un monto de 82 mil 808 millones 199 mil 57 pesos.
En comparación con el ejercicio fiscal 2021 que fue de 75 mil 193 millones 98 mil pesos, para el próximo año, aumentó en 7 mil 614 millones 22 mil pesos, es decir un 10.13 por ciento.
Además se etiquetan recursos para la transición de gobierno.
El Poder Ejecutivo destina 10 millones de pesos a los gastos de transición. Los recursos para tal propósito se ejercerán en estricto apego a la normatividad del gasto estatal y se destinarán a cubrir las actividades que realicen los equipos de transición durante el periodo que abarque dicho proceso y hasta la toma de posesión del gobernador electo.
No obstante, Murat Hinojosa, propuso en el proyecto de presupuesto de egresos, en el artículo 83, que los Ejecutores de gasto del Poder Ejecutivo (secretarias y dependencias) reducirán en ejercicio fiscal 2022, al menos el 20% de su presupuesto aprobado (en gasto corriente).
En contra parte, el presupuesto asignado a los Servicios de Salud de Oaxaca es el que presenta un mayor crecimiento (55.86 por ciento) sin embargo, se precisa que dicho incremento se debe a que se destinan 3,924.74 mdp para el saneamiento de obligaciones fiscales de esta Entidad.
El Presupuesto de Egresos asignado al Poder Legislativo es de: 542 millones 153 mil 266.56 pesos, el cual aumentó en 17.96 millones de pesos, un 3.43.
De esos recursos, al Congreso del Estado, le proponen asignar 430 millones 468 mil 392.59 pesos.
Al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca 111 millones 684 mil 873.97
Al Poder Judicial, se asignan 1 mil 107 millones 52 mil 105.54 pesos, que se distribuyen de la siguiente forma:
Tribunal Superior de Justicia 237,730,712.53
Consejo de la Judicatura 869,321,393.01
Clasificación del gasto
Para el ejercicio fiscal 2022, el 75.26 por ciento del presupuesto (62,317.72 mdp), se destina al Gasto Corriente de los Ejecutores de gasto, así mismo, el 14.60 por ciento del presupuesto (12,085.99 mdp) se destina al Gasto del Capital, de los cuales 2,292.11 mdp se destinan a obra pública y 1,716.31 mdp para acciones de fomento.
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Para la amortización de la deuda y disminución de pasivos se destina el 2.16 por ciento del total del presupuesto (1,786.37 mdp),
Además, para el ejercicio fiscal 2022 se agregan tres Ejecutores de gasto con respecto al ejercicio fiscal 2021:
La Comisión Estatal de Búsqueda de Personas Desaparecidas para el Estado de Oaxaca que ejercerá un presupuesto de 22 millones 687 mil 500 pesos.
Dirección General del Hangar Oficial del Gobierno del Estado 70 millones 580 mil 233.38 pesos.
El Centro de Conciliación Laboral del Estado de Oaxaca 14 millones 648 mil 975.98 pesos.
Órganos autónomos
Los Órganos Autónomos por disposición constitucional y legal, ejercerán un Presupuesto de Egresos cuyo monto asciende a 2 mil 874 millones 195 mil 704.87 pesos, que se distribuyen de la siguiente forma:
La Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca, 40 millones 604 mil 284 pesos.
El Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, 640 millones 9 mil 266.79 pesos.
De esos recursos el Presupuesto Ordinario del OPLE, 366 millones 759 mil 926.44 pesos.
Mientras que en Prerrogativas para los Partidos Políticos, 273 millones 249 mik 340.35 pesos.
La Universidad Autónoma «Benito Juárez» de Oaxaca, 1 mil 198 millones 205 mil 219.60 pesos.
Comisión Estatal de Arbitraje Médico de Oaxaca, 12 millones 73 mil 176 pesos.
El Órgano Garante de Acceso a la Información Pública, Transparencia, Protección de Datos Personales y Buen Gobierno del Estado de Oaxaca 30 millones 153 mil 955.83 pesos.
La Fiscalía General del Estado de Oaxaca, 826 millones 179 mil 286.70 pesos.
Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca, 58 millones 116 mil 166.12 pesos.
El Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Oaxaca, 54 millones 165 mil 536 pesos.
Universidad Autónoma Comunal de Oaxaca, 14 millones 688 mil 813.83 pesos.
Las secretarias
El Poder Ejecutivo ejercerá un Presupuesto de Egresos de 61 millones 243 mil 102 millones 753.78 pesos.
Por clasificación, los servicios personales, establece la asignación global de servicios personales para el ejercicio fiscal 2022 en 42 mil 915.52 millones de pesos, misma que se encuentra dentro de los límites establecidos por la Ley de Disciplina.
Personal Administrativo y de Servicio Público, 18.72 millones pesos.
Magisterio, 26 mil 773.44 millones de pesos.
Servicios de Salud, 4 mil 395.93 millones de pesos.
Gubernatura, 177 millones 891 mil 367.54 pesos.
Secretaría General de Gobierno, 353 millones 374 mil 758.93 pesos.
Secretaría de Seguridad Pública, 1 mil 511 millones 878 mil 705.54 pesos.
Secretaría de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable, 264 millones 947 mil 795.32 pesos.
Secretaria de Movilidad, 151 millones 987 mil 749.86 pesos.
Secretaría de las Culturas y Artes de Oaxaca, 186 millones 247 mil 537.73 pesos.
Secretaría de Bienestar del Estado de Oaxaca, 82 millones 284 mil 335.39 pesos.
Secretaría de Pueblos Indígenas y Afromexicano, 27 millones 336 mil 14 pesos.
Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Pesca y Acuacultura, 280 millones 586 mil 434.14 pesos.
Secretaría de Finanzas, 602 millones 31 mil 950 pesos.
Inversión, Previsión y Paripassu, 8 mil 102 millones 114 mil 789.95 pesos.
Secretaría de Finanzas-Normativa, 1 mil 747 millones 924 mil 82.98 pesos.
Secretaría de Administración, 994 millones 884 mil 479.01 pesos.
Secretaría de Administración-Dirección de Recursos Humanos, 650 millones 782 mil 244.69 pesos.
Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental, 119 millones 742 mil 3.97 pesos.
Consejería Jurídica del Gobierno del Estado, 351 millones 447 mil 480.56 pesos.
Coordinación General de Comunicación Social y Vocería del Gobierno del Estado, 262 millones 721 mil 257.47 pesos.
Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, 32 millones 50 mil 145.18 pesos.
Secretaría de Economía, 180 millones 594 mil 63.54 pesos.
Secretaría de Turismo, 97 millones 175 mil 68.18 pesos
Secretaría de las Mujeres de Oaxaca, 18 millones 745 mil 909.95 pesos.
Secretaría del Medio Ambiente, Energías y Desarrollo Sustentable, 36 millones 214 mil 204.38 pesos.
Servicios de Salud de Oaxaca, 12 mil 27 millones 18 mil 561.16 pesos.
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Oaxaca, 374 millones 133 mil 890.99 pesos.
Hospital de la Niñez Oaxaqueña, 47 millones 999 mil 856.33 pesos.
Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca, 26 mil 179 millones 105 mil 757 pesos.
