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Jaime GUERRERO
Sin clarificar o probar si hubo irregularidades financieras, la Comisión de Vigilancia del Organismo Superior de Fiscalización de la LXIV Legislatura, dictaminó no aprobar la cuenta pública del Gobernador, Alejandro Murat Hinojosa, correspondiente al ejercicio fiscal 2018, argumentando que no se tiene la suficiente información ni claridad para tomar una decisión de la magnitud de aprobarlo.
Así mismo, reprocha que desde el primer año del gobierno de Alejandro Murat Hinojosa, se puede observar que los ingresos obtenidos no serían suficientes para cubrir el gasto modificado, y aun así se continuaron con sobreestimaciones de gasto que superaban las expectativas de ingresos, casi el 50% de sobreestimación para el año 2018.
Cada uno de los ejercicios fiscales presentó sobregiros, que oscilaron entre los 3 y 10 mil millones de pesos para terminar con un déficit presupuestal acumulado a la mitad de sexenio de 22 mil 654 millones 365 mil 874.57 pesos y teniendo para el ejercicio fiscal del 2018 el mayor déficit presupuestal con 10 mil 282 millones 262 mil 598.67 pesos.
Ese organismo legislativo que preside la polémica diputada ex presidenta de la Junta de Coordinación Política, Laura Estrada Mauro, señalada de presuntas irregularidades financieras en su gestión, argumentó que el dictamen se realiza con base al informe de resultados de la fiscalización de la cuenta pública estatal del ejercicio fiscal 2018 remitido por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca y “se deduce que el mismo resulta ser insuficiente en cuanto a su información y contenido como se deduce de los considerandos del presente documento; es por ello que no se tiene la suficiente información ni claridad para tomar una decisión de la magnitud de aprobar o no la Cuenta Pública estatal”.
“Dicho lo anterior, esta Comisión Permanente de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca concluye que no se aprueba la Cuenta Pública Estatal correspondiente al ejercicio fiscal 2018, con base en el informe de resultados presentado por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, ordenándose el archivo del expediente 27 del índice de esta comisión como asunto total y definitivamente concluido”.
No obstante, el dictamen que ya fue presentado ante el pleno en primera lectura para dar publicidad, instruye al Titular del OSFEO, Guillermo Mengchu Vélazquez, para que dé seguimiento a los procedimientos de revisión y fiscalización, y en su caso presente un reporte del resultado final de cada una de ellas, así como para que determine las acciones legales que conforme a derecho procedan y en su caso promueva ante las autoridades competentes la imposición de las sanciones respectivas, derivadas del resultado de la revisión y fiscalización de la cuenta pública del ejercicio fiscal 2018
La comisión de vigilancia, justificó que en materia de desempeño no existe una cultura de evaluación de resultados.
Analizando el contenido del Informe de Resultados, encontraron que solo 4 de los 16 entes públicos fiscalizables obtuvieron un nivel de desempeño medio, mientras que los 12 restantes mantienen un nivel de desempeño bajo.
Advierten también que existe incumplimiento de metas y objetivos en la ejecución de los programas lo que se traduce en que la asignación de recursos no es proporcional al cumplimiento de metas y objetivos, elementos que son necesarios para la implementación del Plan Estatal de Desarrollo, es decir que no se cumple con la finalidad última del presupuesto que más allá de ejercerlo trae aparejada la obligación de ofrecer resultados tangibles a los últimos beneficiarios, en el caso la ciudadanía oaxaqueña.
Además, señalan una violación del principio de legalidad, pues la autoridad fiscalizadora no motivó debidamente su informe de resultados, ya que no proporciona la información suficiente para que la comisión determinará si existe o no un cumplimiento en la metodología de la evaluación.
Asimismo se detectó que el universo seleccionado que indica el Órgano Superior de fiscalización difiere con la Información presentada por el Estado en su Cuenta Publica correspondiente al ejercicio fiscal 2018, la muestra no alcanza para sostener de manera indiciaria si hubo una mala aplicación del gasto de la administración pública, ello porque los entes fiscalizados tan sólo representan una muestra.
El gasto total importa la cantidad de 67 mil 19 millones 786 mil 656 peos, sin embargo, el informe de resultados al final del ejercicio se tuvo un importe devengado por la misma cantidad de dinero público, el 100 por ciento del recurso ejercido por los tres poderes y órganos constitucionalmente autónomos, es decir, por toda la administración pública estatal.
Criticó que 8 mil 422 millones 837 mil pesos, el OSFEO únicamente tomó como universo seleccionado 3 mil 256 millones 450 mil 576.95 pesos que representan únicamente el 3.63% del presupuesto devengado de todo el estado.
Sin embargo, la autoridad fiscalizadora todavía reduce a un nivel menor sus actividades pues la muestra auditada corresponde a un total de 1 mil 95 millones 665 mil 686.68 pesos, es decir tan sólo el 1.22% del presupuesto devengado de todo el estado, lo que evidencia la no proporcionalidad que exige el multicitado artículo 36 en su fracción cuarta.
“Desde una perspectiva lógica no puede denominarse fiscalización de cuenta pública porque existe un error desde la selección de los entes fiscalizados puesto que el OSFE afirma que para el diseño del Programa Anual de Auditorías, Visitas e Inspecciones (PAAVI 2019) fueron tomados en cuenta los importes asignados en el decreto de presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2018, la ejecución de programas, obras y acciones, las denuncias y el resultado de la fiscalización anterior”.
