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Jaime GUERRERO
La presidenta de la Mesa Directiva del Congreso de Oaxaca, Mariana Benítez Tiburcio presentón un paquete de reformas a leyes secundarias y reglamentarias, para la creación de Unidades Técnicas de Género para la igualdad, no discriminación y la erradicación de la violencia política contra las mujeres en los tres Poderes del Estado y los municipios,
El objetivo, es propiciar un cambio real, desde las instituciones.
En tribuna, Benítez Tiburcio, destacó que su propuesta representa el primer paso para que todo el actuar político se adecúe a los tratados internacionales y a la Constitución Política General que prevé los principios de igualdad entre hombres y mujeres, pero con la garantía de presupuestos, para poder operar y evaluar de manera funcional, a través de áreas técnicas con atribuciones y facultades.
Con la creación de las unidades, se dispondrá de un área de quejas, que puedan transitar libremente hacia las sanciones y disposiciones que permitan hacer valer estos principios y que, además, capaciten continuamente a los funcionarios en materia de derechos humanos y perspectiva de género, para un adecuado actuar cotidiano.
Para ello, deben armonizarse la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres para el Estado, con las leyes y reglamentos federales y los tratados internacionales.
Son tres funciones principales que tendrán estas unidades: la primera, la atribución de llevar a cabo la formación permanente del funcionariado en materia de derechos humanos, igualdad y perspectiva de género; segundo, tendrán un área de quejas, encargada de dar seguimiento a las denuncias de violencia o discriminación cometidas por el personal de ente público, y finalmente, tendrán la facultad de evaluar las políticas de igualdad promovidas al interior de cada institución.
Así, por cuanto hace al Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, propusó que se creen las Unidades Técnicas de Igualdad de Género en todas las dependencias y entidades de la Administración Pública, que se adscriban orgánicamente a la persona titular de la dependencia o entidad.
En el Congreso del Estado, crear una Unidad Técnica de Igualdad de Género con el firme propósito de que se institucionalice la perspectiva de género en la realización de las funciones administrativas y legislativas, y se promueva una cultura de respeto a los derechos de las mujeres por parte de sus integrantes, la cual estará dirigida por una persona con instrucción teórica y práctica en los derechos humanos, igualdad de género y no discriminación.
Benitez Tiburcio, destacó que las atribuciones de la Unidad Técnica de Igualdad de Género como del Centro de Estudios de las Mujeres y Paridad de Género, tendrán tareas y funciones distintas, adscribiéndose cada uno a áreas que les permite ejercer y delimitar claramente sus funciones para consolidar la implementación de la institucionalización de la perspectiva de género al interior del Congreso.
En el Poder Judicial se propone la creación de una Dirección Técnica para la Igualdad de Género, en la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura, que persiga el objetivo de institucionalizar la igualdad de género y los derechos humanos como pilares fundamentales en la toma de decisiones administrativas y de impartición de justicia a su interior.
La legisladora del PRI, aseguró que será un primer paso para hacer que todo el actuar público se encuentre alienado a los Tratados Internacionales y a nuestra Constitución Política General que prevé como principios la igualdad entre hombres y mujeres, y como herramienta, la transversalización de la perspectiva de género.
Actualmente, sólo se tiene conocimiento de las Unidades de Género ubicadas al interior de la Secretaría de Administración y de la Secretaría de Seguridad Pública, que tienen como fin establecer líneas de acción que coadyuven en la igualdad sustantiva entre géneros y que prevengan la violencia contra las mujeres que desempeñan labores en las Secretarías.
En tanto, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, no contempla la creación de estas Unidades.
Así mismo, en el Poder Judicial del Estado se prevé en su Ley Orgánica una unidad auxiliar llamada Dirección de Igualdad de Género, cuyas atribuciones y facultades no están desarrolladas en el marco de la ley, y tampoco están previstas en su Reglamento.
Asimismo el Pleno del Consejo de la Judicatura en noviembre del 2020, mediante un acuerdo general creó una Unidad de Género, sin embargo, no cuenta con un marco legal concreto que dé fundamento a las acciones, funciones y atribuciones que debería ejercer un área de esta naturaleza.
Por su parte, en el Congreso, en el año 2019 se creó el Centro de Estudios de las Mujeres y Paridad de Género (CEMPAG), adscrito a la Junta de Coordinación Política, en el marco de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género que fue decretada en 40 municipios del Estado, pero ese Centro de Estudios tiene otras funciones, como son la de evaluar las políticas públicas y programas del gobierno estatal y municipal para atender a las mujeres, y desarrollar y divulgar estudios con perspectiva de género.
Benitez Tiburcio, destacó que si quiere hacer notar un cambio real en materia de igualdad sustantiva, se debe comenzar por la transformación de los Poderes Públicos del Estado, hacia su interior y en las funciones sustantivas que cada uno realiza.
“Se requiere incorporar en nuestras leyes estatales la transversalidad de la perspectiva de género para asegurar no sólo la institucionalización de ésta al interior de la estructura orgánica en los tres poderes del Estado y de las autoridades municipales, sino también impulsar la institucionalización de la perspectiva de género en el ejercicio y desempeño de las funciones sustantivas de dichos órganos y autoridades”.
