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Jaime GUERRERO
La Auditoría Superior de la Federación, descubrió irregularidades en los Servicios de Salud de Oaxaca (SSO), en el programa PROSPERA Programa de Inclusión Social Componente Salud en contratación de personal, adquisición de equipo de cómputo, medicamentos, productos farmacéuticos, básculas pesa bebé mecánica, básculas digitales fijas y analizadores de hemoglobina en el ejercicio fiscal 2018.
En la Auditoría De Cumplimiento: 2018-A-20000-19-1145-2019 1145-DS-GF, la ASF, revisó una muestra de 120 millones 78.5 mil pesos, que representaron el 62.3% de los 192 millones 858.1 mil pesos de recursos transferidos al Gobierno de Oaxaca mediante los recursos del PROSPERA Programa de Inclusión Social Componente Salud 2018.
De acuerdo a la ASF, al 31 de marzo de 2019 no se habían devengado recursos del PROSPERA 2018 por 268.6 mil pesos ni pagado un monto de 72 millones 779.6 mil pesos; además, no se reportaron comprometidos, ni devengados, ni pagados, ni reintegrados a la Tesorería de la Federación un monto de 2 millones 184.9 mil pesos.
En el ejercicio de los recursos, la entidad fiscalizada registró inobservancias a la normativa principalmente en materia de servicios personales que generaron un probable daño a la Hacienda Pública por 5 millones 330.9 mil pesos, que representan el 4.4% de la muestra auditada; las observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes.
De acuerdo al dictamen, se registraron igualmente incumplimientos en las obligaciones de transparencia sobre la gestión del PROSPERA Programa de Inclusión Social Componente Salud 2018, ya que la entidad federativa no proporciono a la SHCP el segundo trimestre y a la CNPSS el cuarto trimestre, de los informes previstos por la normativa sobre el ejercicio y destino de los recursos.
Con la revisión de los expedientes de adjudicación directa de los contratos número 496/2018 por concepto de adquisición de medicinas y productos farmacéuticos por 23 millones pesos y 469/2018 por concepto de adquisición de básculas pesa bebé mecánica, básculas digitales fijas y analizadores de hemoglobina para la determinación cuantitativa de hemoglobina total en sangre humana por 5 millones 301.4 mil pesos, se identificó, por medio de inspección física en el almacén estatal de los Servicios de Salud de Oaxaca, que no se encuentran físicamente los medicamentos con claves 010.000.1711.00, 010.000.1344.00, 010.000.1224.00, 010.000.1701.00, 010.0001308.00, 010.000.891.00 y 010.000.0104.00 que ascienden a un monto de 11 millones 634.1 mil pesos; tampoco se identificaron las básculas pesa bebé mecánica, básculas digitales fijas y analizadores de hemoglobina para la determinación cuantitativa de hemoglobina total en sangre humana por 5 millones 301.4 mil pesos, ni se acreditaron las entradas y salidas de dichos bienes.
Por ello, la Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental del Estado de Oaxaca inició el procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas de servidores públicos y, para tales efectos, integró el expediente núm. DQDI-C/1308/10/2019, por lo que se da como promovida esta acción, según la ASF.
En materia de contratación de personal, con la revisión de una muestra de 100 trabajadores eventuales de los SSO, específicamente en 7 categorías de puesto, se identificó que 3 trabajadores no acreditaron el cumplimiento del perfil del puesto, que asciende a un total de percepciones por 520.3 mil pesos, mismos que se integran por 410.1 mil pesos, que corresponde a un trabajador que no acreditó una especialidad en una de las áreas básicas de la medicina, de la administración de salud, o de los servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento, para el desempeño del puesto de Pediatra.
Así mismo, 59.7 mil pesos corresponde a un trabajador que no acreditó el título y cédula de Enfermera de nivel Técnico; y 50.5 mil pesos que corresponde a un trabajador que no acreditó el título y cédula de Trabajador Social.
En el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la ASF, proporcionó la documentación que acredita el reintegro de los recursos por 184.1 mil pesos más rendimientos financieros generados por 2 mil pesos, en la TESOFE.
En tanto, en la revisión del expediente de adjudicación directa del contrato número 502/2018 por concepto de adquisición de bienes informáticos (laptops) por 485.4 mil pesos, con cargo a PROSPERA 2018, se identificó, por medio de inspección física, que no se encuentran en condiciones apropiadas de operación ya que se encuentran en el almacén estatal de los Servicios de Salud de Oaxaca y no están siendo utilizados en el cumplimiento de los objetivos de PROSPERA 2018; asimismo, no se contó con los mecanismos de control, guarda, custodia y entrega al beneficiario final.
